天然气价改试点释放积极信号.pdfVIP

天 然 气 价 改 试 点 释 放 积 极 信 号 内 容 提 要 ： 国 家 发 展 改 革 委 近 日发 出 通 知 ， 决 定 自 2011 年 12 月 26 日起 ， 在 广 东 省 、 广 西 壮 族 自 治 区 开 展 天 然 气 价 格 形 成 机 制 改 革 试 点 。“十 二 五 ”期 间 ，我 国 天 然 需 求 有 望 保 持 快 速 增 长 ，供 应 渠 道 也 将 更 加 多 元 ，市 场 保 持 供 需 两 旺 格 局 。为 了 保 障 国 内 旺 盛 的 需 求 ，我 国 天 然 气 进 口和 国 内 非 常 规 天 然 气 开 发 也 将 进 一 步 提 速 。 粤桂率先试点天然气价改 明确未来定价方向 通 知 指 出 ，将 现 行 以 成 本 加 成 为 主 的 定 价 方 法 改 为 按 “市 场 净 回值 ” 方 法 定 价 ， 选 取 计 价 基 准 点 和 可 替 代 能 源 品 种 ， 建 立 天 然 气 与 可 替 代 能 源 价 格 挂 钩 调 整 的 机 制 。 按 照 试 点 的 改 革 机 制 ， 广 东 、 广 西 天 然 气 最 高 门 站 价 格 分 别 为 每 千 立 方 米 2740 元 和 2570 元 ，仅 高 于 目前 广 东 进 口 的 澳 大 利 亚 液 化 天 然 气 （LNG ）价 格 ，大 幅 低 于 目前 广 东 其 他 气 源 价 格 及 广 西 使 用 的 国 产 液 化 天 然 气 价 格 。 针 对 天 然 气 价 格 改 革 ， 市 场 呼 唤 已 久 。 目前 我 国 工 业 用 天 然 气 价 格 仅 为 原 油 价 格 的 42 ％ ， 而 在 成 熟 市 场 经 济 国 家 ， 天 然 气 价 格 与 原 油 价 格 的 比 例 通 常 为 65 ％-80 ％ 。 能 源 研 究 机 构 东 方 油 气 网 分 析 师 吕 颖 表 示 ， 我 国 天 然 气 销 售 价 格 长 期 偏 低 ，进 口气 成 本 不 断 上 涨 ，造 成 进 口天 然 气 价 格 与 国 内 销 售 价 格 存 在 倒 挂 ，企 业 进 口气 业 务 亏 损 ， 积 极 性 受 挫 。 同 时 ， 需 求 端 因 价 格 较 低 而 盲 目开 发 天 然 气 市 场 ， 导 致 天 然 气 供 需 不 平 衡 。因 此 ，在 进 口气 份 额 占 比 较 大 的 广 东 和 广 西 率 先 推 行 天 然 气 价 格 改 革 ，有 利 于 摸 索 建 立 完 整 的 市 场 化 价 格 体 制 。 此 次 试 点 将 可 替 代 燃 料 确 定 为 LPG 和 燃 料 油 ， 并 按 权 重 加 权 计 算 后 的 90 ％ 作 为 门 站 价 格 ， 与 此 相 对 照 ， 2005 年 发 布 2756 号 文 件 中 天 然 气 价 格 的 调 整 系 数 根 据 原 油 、LPG （液 化 石 油 气 ）和 煤 炭 价 格 五 年 移 动 平 均 变 化 情 况 ，分 别 按 40 ％ 、 20 ％ 和 40 ％ 加 权 平 均 确 定 。 这 显 示 了 政 府 希 望 保 持 天 然 气 的价 格 优 势 ， 鼓 励 天 然 气 的 合 理 消 费 。 吕 颖 表 示 ， 此 前 广 州 市 天 然 气 门 站 价 格 为 每 千 立 方 米 2699 元 ， 试 点 改 革 之 后 天 然 气 门站 价 格 略 有 提 高 。我 国 天 然 气 价 格 机 制 改 革 的 目标 是 实 现 天 然 气 价 格 的 市 场 化 。虽 然 这 次 天 然 气 价 改 在 价 格 上 变 动 不 大 ，但 天 然 气 定 价 方 向 的 确 定 ， 释 放 了 一 个 积 极 的 改 革 信 号 ，给 了 市 场 以 想 象 的 空 间 ， 有 利 于 加 快 天 然 气 价 格 机 制 改 革 的推 进 。 息 旺 能 源 天 然 气 行 业 分 析 师 钱 莉 也 表 示 ， 天 然 气 价 改 试 点 采 取 与 可 替 代 能 源 品 种 挂 钩