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建立应急预案需“三防” 备受关注的 《重、特大事故应急救援预案》 （以下简称 《预 案》），如今在企业建立过程中的情况究竟怎样呢？据笔者近 期对一些企业的了解，发现《预案》虽在企业的红头文件上 挂上了文号， 但要确保 《预案》在企业安全生产中发挥作用， 在《预案》建立过程中需要做到“三防” 。 一防“冬眠” 《预案》对于防范突发性事故，减少或降低人员伤亡和 经济损失，无疑发挥着重要的作用。但在一些企业，把建立 《预案》只是当作一件应付上级检查、验收的事，一旦完事 之后便将《预案》摆在了案桌上“睡大觉” 。我们常说，安 全工作重在落实。那么，只将《预案》停留在案头，这不仅 发挥不了《预案》的作用，更是对企业人、财、物的巨大浪 费。因此，企业在建立《预案》上不仅仅要做到全面、完善， 还必须严抓《预案》建立后的落实工作。为此，企业必须坚 持经常性的安全教育和应急救援预案演练， 做到 “养兵千日， 用兵一时” ，这样才能实现《预案》建立的目的，使其发挥 作用。 二防以面代点 目前，几乎所有的企业都建立了《预案》 ，问题是一些 企业建立的《预案》采取了以“面”代“点”的做法，即虽 在整体上有一个组织防范，但没有细化到某一具体岗位。而 对于具体岗位的防范，正是建立《预案》的关键。倘若没有 “边应急处理”、“边报告救援”这么一个程序，具体岗位的 应急措施不明，那么等到救援队伍赶到事故现场，恐怕已经 错过了采取措施的好时机。故此，建立《预案》切莫华而不 实，必须以企业生产操作岗位的“点”为基础，整体组织的 “面”为框架，形成联动整体，方能显神威。 三防投入不足 从一些企业建立的《预案》来看，尽管内容详实、措施 具体，但深入生产现场查看，实施《预案》所需的安全设施 配备状况，着实令人担忧。如防护服、防护用具、灭火器、 消火 栓等，要么没有配备，要么配备不全，要么破旧不堪， 要么锈蚀严重，要么没有水源等等。如此状态下的《预案》 ， 又怎能起得到应急救援的作用呢？ 长期以来，一些企业的管理者总以有投入就有产出的思 维定势看待安全投入，在一定时期内没有出现安全问题，就 认为安全投入是“白花钱”了。为此，我们必须要有正确的 认识。安全生产是企业效益稳步增长的保障，安全投入是企 业实现安全生产的必要条件。而在《预案》上的投入不足， 会直接减弱企业的抗风险能力。一旦发生事故，由此所造成 的损失将有可能是安全投入的数倍，甚至导致厂毁人亡的严 重后果。 《预案》的建立是企业安全生产工作的一部分。安全生 产工作要求， 任何一个细小的环节都不容许出现差错。 因此， 我们在《预案》建立过程中一定要做到“三防” ，马虎不得， 松懈不得。