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《工程量清单计价原理与应用》 第一部分 工程量清单的编制与审核 一、工程量清单的合同意义 1.工程量清单招标：工程量清单是招标文件的重要组成部分，对招标人、投标 人具有法律约束力。 招标人如要修改工程量清单的内容， 必须在法定的时间内 以法定的程序修改；投标人无权擅自修改工程量清单的任何内容，否则，将被 认为没有相应招标文件的实质内容，作为废标处理。 2.在工程量清单计价模式下，标价的工程量清单是合同的重要内容。其造价效 力高于施工图纸、 中标通知书。 中标单位在工程量清单中标注的综合 单价是最终确定合同价款和结算的主要依据。 在合同理论中， 投标 人的投标报价属于合同订立中的邀约， 确定投标人中标属于承诺。 招标人对投 标人的投标单价无权修改，只能选择接受或拒绝。一旦接受（即确定中标） ， 就成为合同价格的重要内容。 启示：招标人在出售招标文件前一定要确保工程量清单的准确性； 在评标时一定要严格评审综合单价的合理性 二、工程量清单的要求 1.内容完整，数量准确：工程合同中约定承包商完成的工程内容，工程量清 单中都应有反映，数量尽量复核实际（能准确计算的，严格按规范、图纸等计 算；不能准确计算，估计的数量要有依据） 。 2.工程量清单中项目特征的描述要完整，能反映出该项目的计价因素。 启示：确保工程量清单的准确性和完整性是招标人的风险责任。 因工 程量清单存在错误而被投标人利用是招标人的主要风险。 三、工程量清单的合同风险 1. 数量错误风险：投标人不平衡报价的风险。当某项分项分部工程实际（图 示）数量较大，而工程量清单中的数量少算时，投标人将会增大该项单价的报 价。在不影响其总报价（中标）的前提下，在结算时将获得超额利益。 2. 内容不完整和特征描述不准确的风险。当施工图中设计有的项目，而工程 量清单中某有列明的，按新项目对待，双方重新确定单价。由于此时没有投标 的竞争性，新确定的单价应按当时的市场价计价，往往高于投标报价；对于施 工图中设计有且工程量清单中也列明的项目，如果项目特征描述的不准确，同 样按新项目对待。 四、工程量清单编制和审核方法 1. 工程量清单包括的内容： 精品 word 文档 值得下载 值得拥有 ⑴分部分项工程量清单（实体项目） ⑵措施项目清单：分通用措施项目和专业工程措施项目。 3.3.1 通用措施项目一览表 序 项目名称 号 1 安全文明施工 ( 含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施 ) 2 夜间施工 3 二次搬运 4 冬雨季施工 5 大型机械设备进出场及安拆 6 施工排水 7 施工降水 8 地上、地下设施、建筑物的临时保护设施 9 已完工程及设备保护 ⑶其他项目清单①暂列金额 ②暂估价 ③计日工 ④总承包服务费 ⑤其他 ⑷规费项目清单①工程排污费 ②工程定额测定费 ③社会保障费 ④住房公积金 ⑤危险作业意外伤害保险 ⑥其他 ⑸税金项