政协加强项目推进考察报告.docVIP

政协加强项目推进考察报告 一、基本情况 1、*路北段（桥）道路工程。项目占地20336m2，概算投资1235万元，项目业主为工业园区。其中，道路建设已获得规划许可证，并以招投标方式确定施工单位和监理单位，目前，该项目政策处理工作已全部完成，即将开工建设。*桥自20*年12月开工至今，共完成工程量320余万元，0号－4号桥台全部建成，完成了105块桥板预制，4号－1号跨桥板吊装完毕，*桥主体工程已基本完工。 2、*河二期。项目规划占地161公顷，计划投资26亿元，是县委、县政府确定的“一号工程”，项目控制性详细规划全套工作已完成，项目建议书和可行性研究报告已获批准。20*年9月份已完成基础设施建设土方平整项目BT招投标工作，前期政策处理稳步推进，政策处理费用已突破3000万元，项目实质性建设将适时启动。 3、*湖旅游度假区赤石景区。一期，20*年底土地挂牌出让以来，度假大酒店于20*年1月19日破土动工，5月份完成酒店项目审批，目前累计完成投资近2300万元，酒店主体二层框架和水位线以下会议室桩基基础工程已完成，53省道至酒店道路连接线正在施工，铺设施工道路、挡土墙建设及施工用电线路近1公里。二期，政策处理工作有序推进，前期调查、摸底初步完成，征地拆迁安置政策及方案处于征求意见阶段。 4、乡镇下乡转移小区。今年计划新建*源、*、*（*镇），*（*镇），*（*镇），*、*（*镇），*（*乡）等8个乡镇下山转移小区（点）。目前，*及*下山转移点主体工程开始建设；*、*下山转移小区即将开始土地平整；*下山转移小区开工建设条件已具备；*源、*及*下山转移小区正着手前期准备工作。 5、*钓鱼岛旅游景区。《*湖旅游度假区*景区控制性详细规划》已编制完成，20*年4月30日景区19.9亩土地挂牌出让成功。目前，项目景区游步道和休闲亭大体建成，综合楼主体已竣工，窑洞宾馆、小木屋基础工程基本完成，项目合作招商引资正在接洽中。 二、存在问题 1、资金短缺是项目建设的主要障碍。今年我县拟计划重点工程项目投资22204万元，实际到位6855万元，到位率30.87%，其中地方财政资金到位1804万元，到位率仅为21.48%。由于资金缺乏，目前在建重点项目12个，开工率为60%。从视察情况看，*河二期、下山转移小区和*钓鱼岛旅游景区项目存在较大资金缺口，受资金影响，*河二期项目至今未开工建设，乡镇下山转移小区施工进度放缓，*钓鱼岛旅游开发项目处于停工状态。另据了解，省级以上资金直接下达的项目（110KV*变、220KV*变、*高速公路）资金保障较为有力，但随着人民医院迁建、长垄垃圾填埋场、*河二期、农产品加工基地、防洪工程重河段等项目陆续上马，政府资金压力会进一步加重。 2、土地瓶颈问题制约项目有序推进。随着国家土地宏观调控政策收紧，土地征用难度加大，政策处理更为复杂，土地供应日益成为阻碍项目建设的拦路虎。*湖旅游度假区赤石景区项目共分为二期，一期286亩用地通过挂牌出让已经落实，但二期3414亩土地征迁工作正在进行，由于面广、量大，土地类型复杂，短期内难以实现供地，势必拉长项目整体建设周期。据悉，其他在建或待建重点项目中，也存在征地、供地难问题。如县农产品加工基地已审批林地140亩，未审批土地190多亩（其中基本农田80余亩），征收工作尚未启动。220KV*变、人民医院迁建项目部分林地未征用等。政策处理是做好项目前期的关键环节，在征地拆迁过程中，因区位、地类、安置条件等因素不同，补偿标准存在差异，安置政策也存在前后不平衡的问题。同时，漫天要价、阻挠工程等现象屡有发生，少数群众存在抵触情绪。视察中了解到，我县今年计划新建的8个下山转移小区（点），5个涉及基本农田，土地转用难度较大，政策处理工作缓慢推进，部分转移小区一时难以动工建设。再如，解放区块改造（一期）项目，自项目立项以来，县政府投入大量人力、物力和财力着手项目前期准备，制定了拆迁安置政策，进一步优化了补偿方案，但由于被拆迁群众对拆迁安置政策意见存在较多异议，难以达成共识，工程实施条件尚不成熟。 3、项目前期问题依然存在。项目前期是搞好重点项目建设的基石，由于我县项目库建设相对滞后，项目前期工作水平有待提高。从当前的项目建设情况来看，由于编制设计周期过长、方案反复调整、进度安排不合理等原因导致项