城市新能源生活垃圾焚烧发电ppp项目实施方案.pdf

城市新能源生活垃圾焚烧发电 PPP项目实施方案 城市新能源生活垃圾焚烧发电 PPP项目实施方案 1 城市新能源生活垃圾焚烧发电 PPP项目实施方案 目录 一、 项目概况 4 （一） 项目基本情况 4 （二） 项目背景和意义 4 （三） 主要经济技术指标 9 （四） 政府对项目支持 12 二、 协调机制与项目实施机构 13 （一） 建立协调机制 13 （二） 项目实施机构 15 三、 项目运作模式和交易结构 ( 不需要 16 （一） 运作方式 16 （二） 交易结构 16 （三） 项目公司股权结构 17 （四） 融资安排 18 （五） 回报机制和分配机制 19 （六） 投资人资金退出 20 四、 项目效益分析 21 （一） 参数设臵 21 （二） 财务测算过程 22 （三） 项目财务结果 28 五、 风险分配基本框架 30 （一） 项目风险因素识别与分析 30 （二） 风险分配基本框架 36 六、 合同体系 38 （一） 法律主体 38 （二） PPP 项目合同体系 38 （三） PPP 合同框架 41 七、 监管架构 45 （一） 项目监管总体框架 45 2 城市新能源生活垃圾焚烧发电 PPP项目实施方案 （二） 项目监管主体和监管对象 46 （三） 项目全生命周期政府监管内容 48 八、 采购方式选择与实施计划 51 （一） 项目采购方式及其适用性 51 （二） 本项目特点及采购方式 52 （三） 社会资本资格条件 53 （四） 项目实施计划 54 附表 1：项目财务指标测算表 54 附表 2 ：某市生活垃圾焚烧发电 PPP项目采购阶段计划 57 3 城市新能源生活垃圾焚烧发电 PPP项目实施方案 一、项目概况 （一）项目基本情况 1．项目概况 项目位于在某市商宁公路吴楼村南， 即在某市卫生填埋场规划范 围内，总占地面积 140 亩。项目总规模 2400t/d ，一次规划，分步实 施，一期工程建设规模 1200t/d ，2 ×600t/d 生活垃圾焚烧线，二期 工程规划建设规模 1200t/d 。项目服务区域为某中心城区梁园区、睢 阳区和开发区。 2．前期工作进展 项目前期合规性手续办理情况：本项目已于