2021年论我国公务员考试录用制度的完善.doc

TIME \@ yyyy年M月d日 2020年5月14日 2021年论我国公务员考试录用制度的完善 论中国公务员考试录用制度完善 摘要 完善公务员考试录用制度是政府部门选拔优异人才进入公务员队伍，提升公务员队伍整体素质关键保障。中国现行公务员考试录用制度已经形成了较为完备理论体系和实施步骤。不过，现在中国公务员考试录用制度在实际操作过程中并非没有问题和缺点，伴随社会进步、经济发展，新矛盾及问题频频发生，大家对于公务员考试录用制度公平性。公开性乃至规范性呼声越来越强，所以需要不停对此项制度进行科学合理地完善和改善。 关键词：公务员；考试录用制度；存在问题；对策 目录 TOC \o 1-3 \h \u 4466 摘要 1 15414 一、中国公务员考试录用制度概述 3 5154 （一）公务员含义 3 104 （二）公务员制度含义 3 10599 （三）公务员考试和录用制度内涵 3 18212 （四）考试和录用基础标准 3 15670 二、中国实施公务员考试录用制度过程中存在问题 4 24788 （一）制度设计缺点 4 18796 （二）法规体系不健全 5 9853 （三）实际操作层面不足 5 22321 三、中国公务员考试录用制度存在问题原因分析 6 2065 （一)干部人事制度改革不根本 6 7278 （二）“官本位”消极影响 6 23178 （三）社会经济环境负面效应 7 7687 四、完善中国公务员考试录用制度几点提议议 7 19407 （一）深入加强考录制度建设 7 17581 （二）深入建立健全法律法规 8 21154 （三）深入改革和完善考试录用方法方法 9 394 结论 11 25390 参考文件 11 一、中国公务员考试录用制度概述 （一）公务员含义 对于公务员定义，各个国家因为政治制度、文化传统、人事管理实际情况等原因不一样而不尽相同，不过就其职能而言，却是大同小异，具体是指国家中相对于武官而言文职官员，能够行使行政权力、实施国家公务工作人员。 在国外，根据范围大小可将公务员概念分为以下三种类型：第一个指是中央政府系统中非选举产生和非政治任命事务官，不包含由选举或政治任命产生内阁组员及各部政务次官、政治秘书等政务官。第二种指是中央政府全部公职人员，第三种指是将中央到地方政府机关公职人员、国会除议员以外工作人员、检察官、审判官、机关和国有企业工作人员统称为公务 （二）公务员制度含义 国家公务员制度就是依法对国家公务员进行科学化、系统化、规范化、有效化管理总称。中国公务员制度是为了适应中国社会主义现代化建设，适应社会主义市场经济体制需要而建立起来。1993年10月1日正式实施《国家公务员暂行条例》标志着中国公务员制度初步形成。根据《中国公务员法》相关要求，其内容大致包含以下多个方面：公务员条件、权利和义务、录用、考评、工资福利、奖励、惩戒、职务任免和升降、辞职解聘、退休、申诉控告等等。 （三）公务员考试和录用制度内涵 所谓公务员考试和录用制度，是指依据职位需求，根据一定法律程序，采取公开考试、择优录用措施，录用担任主任科员以下和其它相当职务层次非领导职务公务人员一个人事管理制度。 （四）考试和录用基础标准 中国公务员考试录用制度关键遵照以下多个方面基础标准： 第一，公开性标准。也就是说招考和录用整个过程全部要公开，这么做首先可方便于更多人参与公务员考试，有利于人才选拔；其次能够使公务员考试时刻处于全社会监督之下，保持高度透明性，大大降低了用人上不正之风。 第二，平等性标准。只要符合公务员考试录用条件公民全部可报名参与考试，机会均等条件下，知识掌握程度、能力水平高低起着决定原因，这将极大激发广大考生主动性、主动性。 第三，竞争性标准。既然是竞争，那么一定是优中选优，参与考试合格人员根据成绩高低排名，根据面试百分比取前几名进入面试。 第四，择优标准。即层层筛选，优胜劣汰，这里所重视不仅仅是成绩、能力水平，还要结合政治思想，道德品质等方面综合评定，最终最符合要求德才兼备人员进入国家机关，这么做能使优异人才脱颖而出，有利于国家公务员人才选拔。 二、中国实施公务员考试录用制度过程中存在问题 （一）制度设计缺点 1.还未形成有效监督机制 为确保中国公务员考试录用工作能够在公平、公开、公正环境当中进行，监督机制无疑起着至关关键作用。不过现在中国考试录用工作中监督步骤是比较微弱，还没有形成一个有效监督机制。一是相关考试监督部门。首先，因为缺乏一个专业、科学考试监督系统，监督部门又对考试部门业务不了解，使得考试监督部门和考试录用主管部门之间责权不分，极难协调工作；其次，对于具体监督内容、监督范围、监督方法和手段，没有一个统一标准，使得监督部门职权不明确