2021年论我国城市社区工作者队伍的建设.docVIP

TIME \@ yyyy年M月d日 2020年5月14日 2021年论我国城市社区工作者队伍的建设 　论中国城市小区工作者队伍建设　　 [摘要] 目前小区工作者队伍建设关键在于构建起小区居委会和职业化小区工作者“选聘分离”小区管理体制，形成和社会主义市场经济相适应政社分开、民主参与基层小区管理新模式，从而完善小区治理结构，处理小区居委会自治功效残缺、小区工作者队伍机制不活问题未来中国小区工作者队伍将关键由小区居委会组员，专业化、职业化小区工作者，小区志愿者三类人员组成，应依据三支队伍各自特点进行科学分类管理，充足发挥三支队伍优势，共同发明美好家园。　　[英文] The current community worker troop constructs the core lies inconstructs the community residents committee and Occupation-relation thecommunity workers selects the separation the community managementsystem, forms the politics society which adapts with socialist market economy to separate, the democracy participation basic unit communitymanages the new pattern, thus the consummation community will govern the structure, the solution community residents committee autonomous function is incomplete, the community worker troop mechanism not live question future our country community worker troop mainly by thecommunity residents committee member, specialized, Occupation-relation thecommunity worker, the community volunteer three kind of personnel discomposed, will be supposed to act according to three troops respective characteristics to carry on the science classification management, fully will display three troops the superiority, Creates the happy homeland together. 　　[关键词]小区工作者；选聘分离；分类管理 　　 小区工作者概念应从广义和狭义两个层次来界定。广义概念指从事小区建设和服务专职和兼职人员。狭义概念专指小区居委会人员。值得指出是，基于中国小区组织自治性质，不管是从广义概念，还是狭义概念看，小区工作者及其队伍均不能归属为国家公务员。从狭义概念看，小区工作者基础上等同于中国传统小区工作者队伍——居委会干部，即指1990年实施《城市居民委员会组织法》所要求选举产生居委会组员。在市场经济体制下，应该从广义概念入手讨论小区工作者队伍，只有这么才能适应新形势需要，也才符合中国小区建设和发展实际情况。　　 中国现有及未来小区发展情况看，中国新兴小区工作者队伍关键由三支队伍组成，即小区居委会干部、小区专业人员、小区志愿者　　从现在情况来看，即使中国在小区工作者内涵上还没有明确具体统一，但不可否认中国基层社会居委会干部组成了小区工作者主体，所以本文以小区居委会干部为对象展开相关讨论。 　　一、中国小区工作者队伍建设现实状况及存在关键问题 　　1999年小区体制改革以来，各地为优化小区工作者队伍进行了有益改革探索。 　　1．扩大小区工作者起源，调整队伍结构。全国很多城市全部采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等措施，选聘小区人才，尤其重视从下岗职员和大中专毕业生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱小区工作优异人才，并经过“街聘民选”方法将其充实到小区工作者队伍中去。“街聘民选”指街道向社会招聘小区工作人员，并经过居委会民主选举使其成为小区居委会组员。有些城市还以事业干部身份吸引大学生和年富力强有一定知识水平人员加入小区工作者队伍，在一定程度上提升了小区工作者队伍素质，改变了其人员组成。