附件5 以工代赈建设“十三五”规划.docVIP

3 - PAGE 2 附件5 以工代赈建设“十三五”规划 编制提纲 前言 一、发展背景 （一）建设成效 （二）基本经验 （三）有利条件 （四）面临挑战 二、总体要求 （一）指导思想 （二）基本原则 三、目标任务 （一）建设目标 （二）主要建设任务 1.基本农田建设 2.小型农田水利建设 3.乡村道路建设 4.小流域治理 5.片区综合开发 6.草场建设 7.其他工程 四、重点区域 （一）集中连片特殊困难地区 （二）片区外国家扶贫开发工作重点县 （三）其它贫困地区 五、投资估算 （一）投资估算 ——投资标准。与建设任务相衔接，提出主要工程类型的建设标准和补助标准。 ——投资估算。提出年度投资和五年总投资估算。 ——资金来源。包括中央投资和地方投资。中央投资主要为以工代赈资金。 （二）劳务报酬估算 ——劳务报酬标准。结合各地实际，测算提出全省平均的农村劳动力日用工标准。 ——劳务报酬发放比例。劳务报酬占年度中央补助投资的比例。 ——总劳务报酬。 六、保障措施 （一）政策保障 （二）资金保障 （三）体制机制保障 （四）严格建设程序 （五）规范资金管理与使用 （六）加强队伍建设