2021年论当前我国注册会计师行业面临的问题与对策.doc

TIME \@ yyyy年M月d日 2020年5月14日 2021年论当前我国注册会计师行业面临的问题与对策 论目前中国注册会计师行业面临问题和对策 摘要：中国注册会计师行业是社会主义市场经济建设中关键组成部分，在对外开放、政府转变职能、促进企业转换经营机制、国有企业改革和发展、财税改革和维护经济秩序和证券市场方面发挥着不可替换作用。但多年来，中国注册会计师行业在发展中也暴露了很多问题，伴随经济全球化不停发展，比如行业监管不善、整个行业诚信缺失、注册会计师法律责任问题、和审计问题等等，本文依据以上三个问题，分析其具体情况并提出部分相关对策。 关键词：注册会计师行业 问题 对策 一、中国注册会计师行业现实状况分析 伴随经济全球化不停发展，注册会计师行业不停发展壮大，已成为中国社会监督体系关键组成部分，而且也将成为社会管理体制改革创新关键项目。显然，这个行业发展和成熟，和改革开放及社会主义市场经济体制建设是息息相关。现在这个行业已经成为了中国大力发展中介组织，自从上世纪80年代恢复重建注册会计师制度以来，中国注册会计师行业得到了高度重视而且快速发展。到现在为止，已经拥有近7万人执业注册会计师队伍，行业会员达成14万多人，基础满足了市场对注册会计师职业需求，会计师事务所业务范围也得到不停扩大，从过去单纯会计报表审计工作，深入扩展和延伸到现在内部控制审核、盈利估计审核、会计咨询和会计服务等领域。 中国注册会计师行业发展是不容质疑，但现阶段其执业水平和市场经济运行规则偏离较大，尤其是进入二十一世纪后，各地会计师事务所前后转制，实施合作制等民营方法经营，这种偏离也是人所共知，且有愈演愈烈之势。 中国注册会计师行业监管不善，存在法制建设滞后、政府监管分散体制、市场准入制度不科学等问题。完善中国注册会计师行业监管合理选择是，建立以政府为主导独立监管模式，同时，要建立、健全注册会计师民事法律赔偿机制，改善注册会计师行业市场准入监管。 行业环境整体较差，诚信缺失严重。注册会计师参与造假事件频繁发生，严重影响了整个行业健康发展，整个行业正面临着前所未有诚信危机。 审计质量低下百分比还在上升；中国国家审计署日前组织对16家俱有上市企业年度会计表审计资格会计师事务所审计业务质量进行了检验，发觉有14家会计师事务所出具了23份严重失实审计告，造成财务会计信息虚假71.43亿元。会计师事务所和注册会计师出具严重失实和有重大疏漏审计告行为，严重损害了投资者正当权益和社会公共利益。结果表明，注册会计师审计业务质量令人担忧，关键表现在以下两个方面：第一，会计师事务所对已经查明上市企业财务会计信息虚假问题隐瞒未披露。7家会计师事务所在10个项目标审计告中，对已经查明上市企业会计表中资产不实5.91亿元、负债不实2.56亿元、损益不实4.66亿元、其它财务会计信息不实18.98亿元，累计32.11亿元问题，隐瞒未披露。第二，会计师事务所没有查出上市企业财务会计信息存在虚假问题有重大疏漏。11家会计师事务所在18个项目标审计告中，对上市企业会计表中资产不实5.43亿元、负债不实0.57亿元、损益不实3.97亿元、其它财务会计信息不实29.35亿元，累计39.32亿元问题，没有查出来。就中国审计市场现实状况来看，上市企业注册会计师审计可靠性较差，难以真正起到改善财务会计信息质量，保护投资者非通常中小投资者利益作用。 严重缺乏执业信用，执业不老实守信事例时有发生；职业道德水平低，时常违反独立、客观、公正标准；注册会计师队伍综合素质偏低，从业者年纪、知识结构老化；会计师事务所多为合作制有限责任所，大多不含有一定规模；中国注册会计师行业缺乏和国际会计师行业竟争意识，极难适应入世后中国注册会计师行业发展。 二、中国注册会计师行业现实状况形成原因 即使注册会计师行业一直饰演着“经济警察”和“经济裁判”角色，但对于其现实状况中存在一些不足之处所产生原因有一下几点： 1、目前中国注册会计师行业监管不善 (1)注册会计师协会自律监管缺位，协会内部运作受制于财政部门 依据《注册会计师法》要求，注册会计师协会是由注册会计师组成社会团体并依法取得社会团体法人资格。但现在中国注册会计师协会是一个半官方组织，而非民间自律性组织。首先，1995年中国注册会计师协会和中国注册审计师协会实现行业联合通知中明确要求，联合后中国注册会计师协会领导人选任，由财政部、审计署推荐，而不是会员代表大会选举产生；其次，联合后中国注册会计师协会常设办事机构设在财政部，行政管理、党团关系、经费供给均挂靠财政部；再次，中国注册会计师协会秘书处机构设置和人员编制须报财政部和国家人事部编制委员会同意。各地方财政部门对地方协会管理也基