公路工程施工项目管理存在问题.pdf

探讨公路工程施工项目管理存在问题 摘要：本文就目前公路施工中普遍存在的问题作了比较全面的 介绍，从施工项目管理的角度对各存在问题进行探讨，并对加强施 工项目管理、提高施工企业管理效益提出了自己的见解。 关键词：项目管理；公路施工；问题探讨 1. 公路施工项目中存在问题 1.1 “过度竞争”与“有效竞争不足”并存 虽然，经过政府有关部门的大力整顿，各种规范市场行为的政 策和措施已出、 台，建筑市场的管理已曰益规范， 但由于各种原因， 建筑行业在管理上仍存在着不少人为的现象，特别是在市场开放程 度还不高的内地省份，不正当竞争仍普遍存在。很多地方政府或主 管部门出于本位利益的考虑，直接或间接参与市场竞争过程，人为 地制造各种行业壁垒和地区障碍，市场的分割导致了大量的暗箱操 作和权利寻租行为，严重破坏了公平竞争的市场基础和企业的市场 竞争行为。也因此形成我国建筑行业中长期存在“有效竞争不足” 与“过度竞争”同时并存的怪现象，使得施工企业不能真正融入市 场竞争之中，更使企业对核心竞争能力的培育的动力不足。 现在很多业主单位或政府部门有意或无意地把标底定得很低， 工程概算下浮百分之十几、甚至二十几点后作为中标价的现象普遍 存在，施工企业利润空间很小，有时甚至要承担亏损的风险。有的 施工企业明知按该工程的中标价做下去肯定要亏损，但是为了占领 市场，同时寄希望于在施工过程中通过变更设计或其它非正常手段