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绿色发展理念下遂平县建设国家森林城市规划特色构思 摘要：绿色发展理念是我国迈向生态文明新时代的关键所在，這其中国家森林城市的建设所起的正面作用愈加明显。探讨了在绿色化发展背景下遂平县创森规划特色构思，确定了“天中山水幸福地、秀美花园森林城”的建设定位和“一屏、双核、三带、多点”的建设布局，并在重点建设工程内容和要重点把握的问题等方面提出了具体建议。 关键词：绿色发展理念;国家森林城市;特色定位;建设布局 中图分类号：TU986.5 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）04-0166-03 1 引言 绿色发展理念重点强调人与自然的和谐共生，旨在突出经济社会与资源环境的协调发展和人的全面发展，是建设我国特色社会主义生态文明的必然选择。自我国首个森林城市建设启动以来，逐步形成了跨区域、覆盖地县和城乡的森林城市建设体系，截至年底，全国已建成194个国家森林城市，城市绿化覆盖率累计增加了9.75%，促进了城市生态空间的不断扩大，城市群自然生态功能、区域发展生态承载力得以不断发展提升。国家森林城市的建设为社会公众提供了生态、产业、文化等多种服务功能，发挥了巨大的生态、经济和社会效益绿色发展理念逐步深入人心。 2 建设背景 遂平县位于河南省南部，号称“襟带河山，咽喉梁楚”，北邻西平县，西邻舞钢市，南及西南部和驻马店市驿城区接壤，东与汝南县、上蔡县相连。遂平县地形为“一山两岗一平原”，西部为伏牛山余脉，中部南北两侧为两道东西走向的岗坡，自西向东逐渐递降，南北岗坡之间和以东地区为平原。山地主要分布在县域西部，面积为212.42kmsup2/sup，占全县总面积的17.37%。 遂平区位交通优势突出，107国道、京港澳高速公路、京广铁路、京广高铁纵贯全境。遂平县通过大力开展生态建设，林木覆盖率超过30%，形成了一山（嵖蚜山）、三河（奎旺河、汝河、玉带河）、五廊（高速公路、铁路、高铁，107国道、遂景大道）等为主，整体布局较为合理的绿色生态空间。截至年底，城区绿化覆盖率为42.03%，尤其是人均公园绿地面积达到了11.87msup2/sup，高于驻马店市大部分区县的水平，这对于促进城市、园林、森林三者的有机融合，建设国家森林城市十分有利。 3 规划原则 3.1 尊重自然原则 坚持尊重自然，以生态保护优先，自然恢复手段为主，科学运用乡土树种，实现造林树种的乡土化、植物配置的多样化、管护措施的生态化，以近自然森林经营理念，恢复山地温带阔叶林植被，保护河流库塘等湿地生态系统健康，逐步改善区域生态环境质量。 3.2 景观生态原则 以景观生态学理论为指导，以山水脉络为骨，林草植被为肌，持续推进国土绿化，扩大生态斑块面积、连通生态廊道，加强生态基底建设，合理布局，构建起县域范围内结构完善、功能良好的森林和湿地生态系统网络，增加景观水平上的稳定性。 3.3 开放融合原则 在创森规划和建设过程中，城市自然资源局、生态环境局、农业农村局、文化旅游局等各个部门及社会公众、专业人士等多方力量要融合参与，有序分工协作以促进森林城市的统筹建设。 4 创森理念 近年来，遂平山立足山水林田湖多元生态要素的优势，持续推进城区绿化工作，通过“见缝插绿、见空补绿、沿街植绿”，建设了大量城市绿地和绿道，全市累计新增绿地面积达百万平方米以上，城市人居环境得以大幅改善，形成了“三河、两湖、五园”的绿地格局和“水在城中、城在绿中、人在景中”的城市建设新风貌。同时，通过大力实施造林绿化在山区和平原构建起了较为完备的生态防护体系。故结合遂平建设绿抱水绕的宜居宜业名城的发展目标，规划确定遂平县创森特色定位为“天中山水幸福地、秀美花园森林城。” 以“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”为核心理念，通过城、镇、乡村统筹一体和整合山水资源的创新型、协调性的规划设计，以国土空间规划为引领，结合遂平生态环境保护规划、乡村振兴规划等重要专项规划的成果，真正实现“多规合一”。在强化国土空间管控力度的前提下，大力营造绿色空间，促进城市的绿色更新，不断提升国土绿化水平。通过构建城镇绿色生活圈和森林生态防护圈，增强游憩生态休闲等森林生态服务产品提供能力，尽快促使绿色产业结构和生活方式的形成，将遂平县建设为名副其实的“幸福地”和“森林城”。 5 建设布局 5.1 一屏拱卫 一屏指西部浅山区生态屏障。县域西部伏牛山区丘陵浅山区建设大面积的水源涵养林、防护用材兼用林、水土保持林和风景林、游憩林，乔灌草并重，构建起立体生态防护体系，建设环嵖蚜山的森林公园群，将之建成城市重要的绿色屏障和生态社会经济协调发展