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新基建下智慧城市建设未来发展展望 滕冉 2020年“新型基础设施建设”（简称“新基建”）被首次写入政府工作报告。无论是中央推动经济复苏发展的顶层设计，还是各地方政府未来重大投资项目的布局计划，“新基建”已成为当下最强劲的产业风口之一。 背景与趋势新基建强势赋能智慧城市建设 新基建中的智慧城市建设，实质上是建立一个以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系。从某种意义上讲，城市空间已成为新基建的核心载体，也为新基建创造了更广阔的需求。新型智慧城市建设是对新兴技术需求最大的领域之一，也是新基建最大的应用场景集合，构建“基于新基建的智慧城市产业集群”对智慧城市建设发展形成强有力支撑。新基建的兴起，将为新型智慧城市建设提供巨大的发展机遇，未来几年，以5G、人工智能、大数据、云计算、物联网等为代表的新一代信息技术，将进一步推动新型智慧城市建设。有了好的新基建作为发展载体，智慧城市建设将加速推进。 智慧城市发展的“四新“阶段 新方向：国家级战略部署为新型智慧城市建设做出重要指引。近年来，国家积极出台系列政策推动智慧城市建设，如《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》《促进大数据发展行动纲要》等政策为地方政府建设智慧城市指明了方向。各类智慧城市参与者积极涌入，政企合作不断深入，这些因素都将推动各种商业模式的不断创新，市场的力量正在积极地推动并参与到智慧城市的建设中，智慧城市的发展越来越细分化，智慧城市的应用也越来越趋众化。 新手段：数据驱动的创新应用，为新型智慧城市建设提供动力源泉。当前，智慧城市的建設越来越依赖以数据为核心驱动的智慧化应用。数据资产成为推动城市发展的重要战略性因素，并在数字政府、民生服务等方面起到重要的作用。在数字政府方面，通过感知城市实时动态，促进业务数据互联互通，预判城市异常，快速开展治理行动，实现对城市运行的一体化、数字化、精细化、智能化管理，提高城市综合治理效率，增强城市韧性，打造更为舒适的居住空间;在民生服务方面，通过收集用户数据，深入挖掘用户需求，制作用户画像，为公众提供更为个性化、便捷化、创新化的智慧服务应用，为城市居民及企业提供日常生活上的便利，从而提高用户获得感。 新技术：新一代信息技术驱动新型智慧城市不断创新与突破。随着社会的发展与科技的进步，人工智能、大数据、云计算、物联网、5G、BIM、CIM等新一代信息技术不断产生、发展和成熟，海绵城市、无现金城市、数字孪生城市等正在逐渐成为现实。 新一代信息技术在智慧城市的构建中起着非常重要的作用。新技术与社会经济融合发展，可在城市建设与服务方面催生创新方案，形成创新应用，使得城市治理与服务更协同化、智能化与个性化，大幅提高城市治理与服务能力。此外，新技术赋能城市建设，助力智慧城市不断突破发展与迭代升级，推动新型智慧城市建设的进程。 新引擎：建设新型智慧城市是地方发展新产业和培育新业态的有效路径。新型智慧城市推动城市信息化、现代化、智慧化建设，有助于全面提高城市产业的整体素质和综合竞争力。 第一，新型智慧城市是传统企业进行数字化转型升级、实现新旧动能转换的重要途径，推进信息技术与传统制造业相结合，优化传统产业结构，增强传统产业创新能力，促进产业向集聚化、高端化、特色化方向发展，培育传统产业竞争新优势。第二，新型智慧城市的建设有助于推动知识技术密集型、投入产出价值高、物资资源消耗少的高端化、绿色化、现代化的新兴产业发展。同时，扩大新兴产业市场需求，为新兴产业提供广阔的市场空间，进而构建现代产业发展新体系。 新型基础设施建设赋能智慧城市建设5G赋能智慧城市建设 5G作为最新一代的无线通信技术，其高速率、低延时、广连接的特性对智慧城市建设产生了巨大的影响。从全球和中国智慧城市的发展进程来看，通信网络的部署是各国建设智慧城市过程中的重点之一。要实现智慧城市的诸多应用场景，终端数据采集、通信网络数据传输、数据存储计算缺一不可。其中，通信网络作为连接数据采集端和处理端的中间介质，扮演着十分重要的角色。5G以其为基础的泛在传感网络，实现智慧城市万物智联，人、机、物深度融合发展。同时，5G与云计算、大数据、人工智能以及物联网等为代表的新一代信息技术的深度融合，使5G网络根据末端应用场景灵活配置网络资源，满足了智慧城市对网络差异化的需求，成为支撑城市发展的重要组成部分，为智慧城市赋能。 人工智能赋能智慧城市建设 随着我国城镇化发展加速，智慧城市建设成为一项迫切的任务。然而基于传统机器学习算法的智慧城市缺乏足够的智慧应对不断加剧的大城市病。 近年来，以深度学习为核心技术的现代人工智能发展迅速。智慧城市领域的人工智能技术，其本质是以数据为驱