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某市危险化学品安全事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
贯彻《国家安全生产事故灾难预案》 ,落实《某市突发
公共事件总体应急预案》 ,规范危险化学品安全事故的应急
管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大
程度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染,维护人民群众
的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》 、国务院《危险化
学品安全管理条例》 、《国家安全生产事故灾难预案》和《某
市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制
定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列Ⅲ级及以下危险化学品安全事故的
应对工作:
(1)危险化学品火灾、爆炸事故:一次死亡三人以下,
或重伤十人以下,或死亡、重伤十人以下,或受灾三十户以
下,或直接财产损失三十万元以下的。
(2 )危险化学品急性中毒事故:一次发生急性中毒十
人以下的。
(3 )危险化学品环境污染事故:造成当地水域、大气
环境污染与生态破坏的,或对当地经济、社会正常活动有一
定影响的。
(4 )危险化学品公共安全事故:对校园、交通、公众
聚集场所、重要公共设施的安全有一定影响的。
(5 )超出县(市、区)人民政府应急处置能力,或者
跨县(市、区)行政区、跨多个领域(行业和部门)的危险
化学品安全事故。
(6 )需要某市安全生产监督管理局(以下简称市安监
局)处置的危险化学品安全事故。
1.4 工作原则
以人为本, 安全第一; 统一领导, 分级负责; 条块结合,
资源整合;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合。
2 组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系
全市危险化学品安全事故应急救援组织体系由市应急
委、市安监局、市有关部门、应急救援队伍和从业单位组
成。
某市危险化学品安全事故应急领导机构为市应急委,综
合协调部门为市安监局,市安监局具体承担危险化学品安全
事故应急管理工作。
县(市、区)危险化学品安全事故应急机构由当地政府
确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、
从业单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关其
他救援力量等。
市有关部门按照职责履行本部门的危险化学品安全事
故应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施有关
应急预案。
2.2 现场应急救援指挥部及职责
Ⅲ级危险化学品安全事故的现场应急救援指挥,由市应
急委、市安监局、市有关部门组织成立市应急救援指挥部,
分管副市长任总指挥长,相关的副秘书长、安监局局长任副
总指挥长。必要时,由市长任总指挥长、分管副市长任副总
指挥长,各参与部门的负责人为应急指挥部成员。
Ⅳ级及以下危险化学品安全事故的现场应急救援指挥,
由事发地县(市、区)人民政府成立应急救援指挥部,负责
指挥所有参与应急救援的队伍和人员,并及时向某市人民政
府报告事故事态发展及救援情况,同时抄送市安监局。
3 预警预防机制
市有关部门和县(市、区)人民政府应当加强对重大危
险源的监控,对可能引发事故的险情,或者其他灾害、灾难
可能引发危险化学品安全事故的重要信息应及时上报。
危险化学品安全事故发生后,事故现场有关人员应当立
即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告
当地人民政府和上级主管部门。驻扬单位在上报当地政府的
同时应当上报其总部。当地人民政府接到报告后应当立即报
告上级政府, 市有关部门、 有关单位和事故发生地的县 (市、
区)人民政府应当在接到报告后 1 小时内,向某市人民政府
报告,同时抄送市安监局。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引
发危险化学品安全事故的信息,有关各级、各类应急指挥机
构均应及时通报同级危险化学品安全事故应急救援指挥机
构,危险化学品安全事故应急救援指挥机构应当及时分析处
理,并按照分
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