控制社会集团购买力.pdfVIP

第三节 控制社会集团购买力 社会集团购买力，是指社会集团用于在市场上购买国家控制购买商品的资金，是预算管 理的重要组成部分。 黑龙江省控制社会集团购买力工作，从1950 年到1961 年期间，基本是实行限额控制， 每年由省财政厅向市、县财政部门下达控制社会集团购买力指标，做为预算管理的一项内容。 从1962 年开始，控制社会集团购买力工作逐步形成系统管理办法。 一、控购范围 控制社会集团购买力，采取专项控制商品办法是从1961 年开始的。1961 年月，黑龙江省执行中共中央、国务院《关于进一步压缩社会集团购买力的决定》。其中规定： 各机关、团体、部队、学校、事业和企业单位在今后一年内，一律不得购买沙发、地毯、桌 椅、轿车、摩托车、自行车、电视机、照相机、录音机、扩音机、打字机、计算机、电风扇 和其他非生产性用品。 1962 年4 月，省人委贯彻国务院《关于进一步压缩和控制社会集团购买力的紧急通知》， 要求各企业、事业、机关、团体、部队、学校，在今后3 年内，一律不准购买桌、椅、床、 柜等家具和各种非生产性设备，更不准购买沙发、地毯、钢丝床、自行车、摩托车、汽车、 收音机、电视机、照相机、丝绸、呢绒等高级物品。个别单位确有特殊情况，非添置不可的， 必须报经省人民委员会审查批准。 1965 年 11 月省财政厅、省商业厅、省人民银行《关于改进社会集团购买力控制管理办 法的联合通知》重新明确不准购买的非生产性设备和高级商品为：沙发、地毯、钢丝床、小 汽车、摩托车、电冰箱、照相机和绸缎等8 种物品。审批手续改为：中央和各省、市驻黑龙 江省的企、事业单位，报省财政厅批准；省属各企、事业单位由主管部门审查，报省财政厅 批准；省直在哈尔滨市单位，凡在省委办公厅、省人委办公厅报领经费的单位，分别报经两 个办公厅审查批准；专区、市、县所属企、事业行政机关等单位由财政部门审查，报省财政 厅审批。 1973 年2 月，按中央《关于严格管理社会集团购买力的通知》规定，专项控制商品扩大 为30 种，即沙发、地毯、钢丝床、小汽车、摩托车（包括轻便摩托）、电冰箱、电视机、电 影放映机、录音机、收音机（包括半导体）、电唱机、扩大机、高低音喇叭、打字机、油印速 印机、钟表（包括秒表、手表、怀表）、照相机、自行车、呢绒、绸缎（包括人造纤维、长毛 绒、柞蚕丝和它的制成品）、大型或高级乐器（单价在50 元以上的）、铁制和木制桌椅床柜、 高价针棉织品（包括床褥单、卫生衫裤等）、大型或高级体育用品（单价在50 元以上的）、保 险箱（包括各种金库）、电风扇、计算机、多用机、手提喊话器、藤器。专项控制商品的审批 权限是：打字机、钟表、铁制和木制桌椅床柜、藤器、高价针棉织品，由各地（盟）、市、县 （旗）革委会（包括兵团、大庆）批准即可在当地购买。如当地无货需到省内其他市、县（旗） 购买的，可持当地批件与购买地革委会联系，换取批件，即可购买。收音机、电唱机、扩大 机、高低音喇叭、油印速印机、自行车、呢绒、绸缎、保险箱、手提喊话器，由各地（盟）、 市革委会负责代省审批，即可在本地（盟）、市购买。如当地无货，需到省内其他地（盟）、 市购买的，可持地（盟）、市批件与当地革委会联系，换批件，即可购买。其余15 种控制商 品一律由省审批。凡出省购买30 种控制商品的，一律经省批准，并由省财政局办理手续。凡 外省来黑龙江省购买控制商品的，一律到省财政局换取批件，各供货单位方可供应。 1977 年4 月22 日，决定将专项控制商品改为28 种：即沙发、地毯、钢丝床、家具（包 括木制、藤制家具）、小汽车（包括小型客车）、摩托车、电冰箱、电视机、电影放映机（8．75 毫米电影放映机免批）、扩大机（包括多用机）、收音机、录音机、电唱机、电风扇、照相机、 自行车、缝纫机、公文包、大型或高级乐器、大型或高级体育用品、保险箱（包括铁柜）、呢 绒及其制品、绸缎及其制品、的确良及其制品、毛线及其制品、毛毯、毛巾被、高价针棉织 品等。审批手续都由省革命委员会社会集团购买力办公室办理。同年12 月23 日，根据国家 《关于印发〈社会集团购买力管理办法〉和两个附件的通知》规定，对专项控制商品又改为 29 种，有小汽车（包括小轿车、吉普车、旅行车）、摩托车、大轿车、沙发、地毯、钢丝床、 电冰箱、电影放映机（不包括8．75 毫米电影放映机）、录音机、照相机和放大机、电视机（不 包括大屏幕投影电视机）、收音机、扩大机和多用机、电唱机、电风扇（不包括排风扇）、自 行车、缝纫机（包括机头）、大型或高级乐器（单价200 元以上）、大型或高级体育用品（单 价2