农村创建肉牛产业会领导发言.docVIP

农村创建肉牛产业会领导发言 刚才，李县长代表县委、政府全面总结了去年的农业农村工作，对今年的工作做了具体的安排部署，讲得很全面，我完全同意，各乡镇、各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就推动养牛产业发展再强调两点意见： 一、提出创建全区肉牛产业大县的动因与思考 去年年底，在制定县委工作要点时，我们在认真思考、广泛论证的基础上，提出了发展县域经济的总体目标和“六抓”的具体措施，其中“一抓”就是“扩量增效抓畜牧业”，核心是争创全区肉牛产业大县。为什么要提出这样一个目标呢？这具有深层次的原因和思考。刚才，李县长讲到去年我们获得了全区农民增收先进县等多个奖项，与县内纵向比，去年以来全县农业农村工作有了较为可喜的进步，但放在全区范围内横向比，即使在山区八县中，我县农民人均纯收入增幅仍处在第六位，形势并不容乐观。由于我县农业基础设施薄弱，农民收入结构单一，抵御自然灾害能力较低，加之农资价格上涨，农产品价格不确定等各种因素，农民增收空间越来越小，难度越来越大，解决这一问题是摆在县委、政府面前的一项重大政治任务。到今年为止，中央已连续下发了七个关于推动农业农村工作发展的“一号文件”，每年的中央“一号文件”中关于抓“三农”工作的重点各有侧重，但有一条是不变的，那就是始终把增加农民收入作为“三农”工作的核心。今年中央的“一号文件”与以往的相比，最突出的变化就是由过去单纯的“惠农”，转变为今天的“强农惠农”。由惠农到强农惠农，可以说是建设新农村的又一个政策拐点。中央不仅要给农村“好处”，还要以一系列政策让农村“强”起来，夯实农业农村发展基础，这为我们做好农业农村工作进一步指明了方向。在今年的中央农村工作会议上，回良玉副总理从“三农”内部和农业农村发展环境两个方面对的农业农村形势作出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学判断，分析得非常透彻、非常到位。在全区农村工作会议上，于革胜副书记提出了全区农村工作“一二三四五”的工作思路。“一”是要紧紧围绕“一个中心”。就是要始终把农民增收作为农业农村工作的中心任务，作为检验各级党委、政府“三农”工作成效的重要依据。“二”是要夯实“两大基础”。就是要夯实农业和农村“两大基础”，这是统筹城乡发展的重要内容，是发展现代农业的内在需要，是改善农村民生的迫切要求，也是打基础、谋长远、增后劲的现实选择。“三”是要切实做好“三篇文章”。就是要做强龙头，做大基地，做活市场，这既是现代农业的本质反映，也是现代农业发展的必由之路。把这“三篇文章”做好了，就能把千家万户的小生产与社会化大生产有效对接起来，就能把工业、服务业和农业有效对接起来，就能把城市与乡村有效对接起来，推进农业结构实现新调整，产业化水平实现新提高，农民增收能力实现新跨越。“四”是要继续深化“四项改革”。就是要积极推进土地承包经营权流转、大力推进农村金融改革、深化农垦改革和统筹推进农村综合改革等四项改革。其中，比较关键的是乡镇体制改革、土地流转改革等。“五”是要着力抓好“五项工作”。就是要狠抓项目资金落实、强化农业科技支撑、扎实做好城乡统筹、深入推进扶贫开发和加强农村社会事业等五项工作。我县农民人均纯收入与全区（4048元）相比，相差1000多块钱，与灌区（5000元）相比，要差2000块钱；城镇居民可支配收入（9792元）与全区（14025元）相比，相差4000多块钱。消除这个巨大的差距、切实增加农民收入，是摆在县委、政府面前的一项重大任务，既是重要的经济任务，也是重大的政治任务。在这种情况下，如何增加农民收入，确保我县“十一五”规划确定的3600元的目标实现？从哪些方面促进农民增收？是我们各级党政组织面临的一项重大课题。因此，在制定工作要点时，我们结合科学发展观要求，结合全国农业农村工作形势走向、政策要求和自治区相关安排部署，结合我县实际，结合全县广大农民群众的意愿，进行了广泛调研和深入思考，特别是从各个方面进行了反复细致的对比算账。通过分析，我们感觉我县传统种植业受制于天，发展潜力不是很大，劳务输出这一块，尽管农民工的工资年年在涨，但生活成本也在涨，总体涨幅并不很大，每年外出务工人员大体7万多人，劳务收入也就是3到4个亿，应该说这个产业有增收的潜力，但暂时不会有大的突破。养殖业方面，目前，全县羊饲养量135万只，其中山区大概占到了60%，受封山禁牧等因素的影响，总体规模再增长难度较大，养羊业只能维持这样一个水平，潜力也不是很大。圆枣产业才起步，当年栽上，三、五年后才见成效，这是个前人栽树后人受益的产业。所以，在综合分析这些情况后，我们认为，经过多年来的生产实践，在发展肉牛养殖业方面，我们有一定的基础，广大老百姓也具有较为丰富的经验，积极性也很高，这方面