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以法治现代化促反腐倡廉机制建立 摘要：处在社会转型期的中国，经济、社会发展逐步走上现代化轨道，作为文明社会标志的法治也要步入现代化。面对转型期的腐败问题，法治是最好的亮剑。用法治现代化纠正权力的异化或者说谋私行为，是最好的选择。保障人权的意识和呼声日益高涨的今天，权利本位思想深入人心，用权利遏制权力，用法律来保障权利的同时，制止滥权行为，也是法治以人为本思想的价值体现。现实实践层面上，宪政制度、政治改革、司法公正等制度的完善，让法治具有可操作性，从理想变为现实。 关键词：法治现代化；权力；反腐败 中图分类号：D630.9文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）30-0062-02 一、法治现代化释义 “法治”概念的讨论已久，亚里士多德的法治理论应该是广为大家所接受的，在其经典论述中确立法治应该包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是制订得良好的法律。①虽然经过时代的演变，但是对法治的核心含义还是为大家所共识的：在良法前提下，确立法律在社会调整体系中具有最高地位，任何人、任何组织都在法律之下，没有超过宪法和法律的特权。 “现代化”是人类文明的一种深刻变化，是文明要素的创新、选择、传播和退出交替进行的过程，是追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞争。现代化的核心是“人性的解放”和“生产力（效率）的解放”。经济层面上是工业生产和市场经济的发展；政治层面上是民族国家的建立、宪政民主在世界各国的确立、生产的科学管理；社会层面上是奉行个人原则和利益机制；文化层面上是祛魅化与世俗化。 法治与现代化的结合，是伴随着市场经济建立，社会经济社会变革而产生的。社会的文明进步必然要体现在法治的文明，人们的纠纷解决方式从“从以牙还牙，以眼还眼”到遵循程序，诉诸法律，可以说是人类的文明，促成法律的诞生。考量中国，直到近代也并不存在纯粹意义上的法治，没有以法律至上、权利本位为精髓的“良法”，只是有形式上具有合理性的法律。它主要为官僚体制服务。但我们不能否认近代法律改革的重要意义，传统的宗法礼教法制观已被动摇，新兴的公平、自由、权利、秩序的法治价值已深入人心，为进行法治社会建设奠定了思想基础。 二、法治现代化对反腐败的意义 （一）让权力服从法律 权力最初的含义是一种支配人的力量，在政治国家领域，权力特指国家权力。我们考察权力的魅力所在，权力是政治国家中最重要的资源，背后代表着重大的政治利益。在市场经济社会，权力往往被异化为一种社会经济资源，让许多人为了逐利而争权或者滥权。法律作为文明法治社会最有权威、最有说服力的调整手段，在权力被扭曲放大的过程中是不可以袖手旁观的。首先，法律通过合理分配权力，为权力正名。一般来说，国家宪法明确规定国家的政体和国体，这个规定本身就是在分配权力。作为民主国家，将公民意志完美外化的最佳途径就是通过宪法，也就是我们所说的权力的合宪性。“从民主和法治的实践来看，把宪法作为一种固定形式化程序规则是一种趋势。在这种程序规则中，权力在形式上来源于宪法，因而受宪法制约，即权力的合宪性。这种宪法实际上成了权力运行的客观化特征。”②其次，法律为权力行使确定范围和界限。市场经济实际是法治经济，资产阶级为了防止权力扩张影响自身获利已经使劲浑身解数控制权力，但是最终还是最理性、最规范化的途径——法律。法律在配权过程中，就确定权力运行范围，利用制衡原理，让各个权力之间相互牵制，从而实现政治国家各个领域范围内利益的均衡。最后，法律为权力设定严格的程序。一致致力于追求实质正义的中国法学，牟然回首时，却迷惘了，用什么保证实质正义，那只能依赖程序了。遵循了严格的程序， （二）让权力让位权利 中国一直以来，民主政治行进过程，权力观念总是或多或少的影响着人民的思想解放。相对于西方人民一次又一次的原发式的思想解放运动，中国的民主思潮来的不仅晚些而且应有的主力军——资产阶级，因为在半殖民地半封建社会的环境中发展不够充分，所以政治上的意愿表达的也难以做到彻底的民主化。中国无产阶级专政接过历史的重任，迎来新中国的时候，却因为历史任务使然，不能饿着肚子空谈民主，民主的进程虽然在行进但客观说有些减缓了。改革开放以来，人们的思想受到了前所未有的冲击，权利意识不断冲击着滥权现象，权利与权力激情碰撞让我们又重新思考真正法治社会要以什么为本位来重塑法的精神，彰显法的价值。首先，要明确权利本位其实是“义务本位”的对等概念，中国学界一直围绕着权力与权利展开讨论，其实质是想遏制国家权力，保护私权利，这也是市场经济对法治的根本要求。其次，以权利的扩张遏制权力的腐败。权利的不断扩张源自于人们对自身生存状况的不断反思，要求完善自身生存状况。在权利与权利碰撞时有义