石油天然气储运事故灾难应急预案.pdfVIP

石油天然气储运事故灾难应急预案 1 总则 1. 1 目的 为规范石油天然气储运事故灾难的应急管理和应急响 应程序， 明确有关机构职责， 建立健全统一指挥、 分级负责， 条块结合、属地为主，职责明确、资源共享，企业自救与社 会救援相结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强政府应对 石油天然气储运事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大 限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和环境破 坏，制定本预案。 1. 2 工作原则 （1） 应急救援 , 以人为本。石油天然气储运事故灾难 应急救援工作，要始终把保障人民群众的生命和健康安全放 在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减 少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2 ） 统一指挥，分级负责。在省政府和省政府安全生 产委员会的领导下，负责组织指挥和领导全省石油天然气储 运特大事故灾难应急救援工作，各级地方政府生产安全事故 应急指挥机构和有关企业各负其责，紧密配合。 （3 ） 条块结合，属地为主。 石油天然气储运事故灾 难应急救援现场指挥以地方政府为主，部门和专家参与。发 生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应 的原则，依次启动相应的应急预案。 （4 ） 企业自救 , 社会救援。石油天然气储运企业平时 做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工 作准备，加强培训演练，做到常备不懈；发生事故时，应充 分利用现有专业力量，发挥经过专门培训的兼职应急救援力 量进行自救，与地方政府组织的社会救援相结合开展事故灾 难应急救援工作。 （5 ） 应急决策 , 依靠科技。石油天然气储运事故灾难 应急救援工作，要遵循科学原理，依靠科技进步，充分发挥 专家的作用， 不断改进和完善应急救援的装备、 设施和手段， 实现应急准备、应急管理、应急指挥决策和预案实施的科学 化。 1. 3 编制依据 依据 《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国 消防法》、《中华人民共和国环境保护法》 、《危险化学品安全 管理条例》、《石油天然气管道保护条例》 、《重大危险源安全 监督管理规定》 、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》等法 律法规和规章，制定本预案。 1. 4 适用范围 本预案主要适用于安徽省石油天然气长输干线、支线、 大型储运设施等发生的生产安全事故灾难的应急准备和应 急救援工作。石油天然气储运事故灾难主要包括石油天然气 储运设施重特大泄漏、火灾、爆炸和中毒事故。 1. 5 应急预案体系 各级地方人民政府、 各石油天然气储运企业， 结合本地、 本企业可能发生的石油天然气储运事故的特点，分别制定石 油天然气储运事故应急预案，与本预案共同构成全省石油天 然气储运事故应急预案体系。 2 组织指挥体系与职责 2. 1 指挥机构组成及职责 在省政府、 省政府安全生产委员会的领导下， 设立省石 油天然气储运事故应急救援指挥部，负责组织指挥和领导全 省石油天然气储运特大事故灾难应急救援工作。总指挥由省 安全监管局主要负责同志担任，成员单位包括省安全监管 局、省公安厅、省卫生厅、省交通厅、省环保局、省质监局 等省直有关部门和省军区、省武警总队组成。其主要职责： （1） 省安全监管局负责石油天然气储运事故灾难应急 救援工作；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级报 告事故和抢险救援进展情况；落实上级领导的指示和批示。 负责省石油天然气储运事故应急援指挥部的日常工作， 监督检查有关单位以及设区的市级石油天然气储运事故灾 难应急救援预案的制定；负责组织省级应急救援演练和指导 设区的市级应急救援演练；负责建立省级应急救援专