石油天然气勘探开发应急救援指导思想与原则.pdfVIP

石油天然气勘探开发应急救援指导思想与 原则 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，遵循“安全第 一、预防为主、常备不懈”的方针，坚持以人为本，树立全 面、协调、 可持续的科学发展观， 按照统一领导、 分级管理， 条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，结构完整、功 能全面，反应灵敏、运转高效的思路，制定和完善各类事故 应急预案，建立健全各种预警和应急机制，提高生产安全事 故应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保 障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持 续快速协调健康发展。 二、工作原则 ( 一 ) 以人为本，安全第一 陆上石油天然气开采事故灾难应急救援工 作，要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首 位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事 故灾难造成的人员伤亡和危害。 ( 二 ) 统一领导，分级管理 国家安全生产监督管理总局在国务院及国 务院安全生产委员会的统一领导下，负责指导、协调石油天 然气开采事敬灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关 部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理 和应急处置工作。 ( 三 ) 条决结合，属地为主 陆上石油天然气开采事故灾难应急救援现 场指挥以地方人民政府为主，国务院有关部门和专家参与。 发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响 应的原则，地方各级人民政府及时启动相应的应急预案。 ( 四) 依靠科学，依法规范 遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实 现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援 的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的 科学性、权威性和可操作性。 ( 五 ) 改进装备，提高素质 要根据法律规定和实际救援需要，配备先 进的应急救援装备，储备充足的应急救援物资。同时，加强 应急救援人员技能培训的实战演练，提高应急救援人员的素 质，使得装备过硬，队伍过硬，技术过硬。 ( 六 ) 预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治 理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、 重点建设的要求，做好应对陆上石油天然气开采事故的思想 准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备， 。加强培训 演练，做到常备不懈。 将日常管理工作和应急救援工作相结合， 充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急 救援力量并发挥其作用。