信托参与ppp项目中利益协调机制.docx

信托参与ppp项目中利益协调机制 （ 1）在项目前期应考虑银行贷款还款方式设计， 避免最大还款法挤压项目前期可分配利润。 （2）约定未分 配利润达到某一标准时的强制分红比例。由于项目前期存 在无可分配利润的情况，应事先约定信托计划付息流动性 安排，可考虑的方式包括（ 1）项目前期使用劣后资金偿付 优先级利息； （2）在附有信托计划股权回购条款的项 目中，要求回购方提前支付行权费，以这部分款项支付信 托计划利息。而在项目的超额收益分配方面，应充分预见 由于社会资本过高收益而导致政府违约的可能性。在 ppp 合同中应充分约定超额收益的分配方式，尤其是与政府方 之间关于超额收益的约定。 PPP项目风险在政府与社会 资本间的分摊 PPP项目风险分担的基本原则是将每一种 风险分配给最有能力承担的一方。在整个 PPP项目中，对 风险的处理包括减轻风险和分担风险。风险的减轻依赖于 整个系统的科学设计和良好的运作。而对于固有的可识别 的风险，我们要做到的更多是合理分配和转嫁。 PPP项目的 风险控制主要依赖于前期全面的风险识别和具有前瞻性的 风险应对措施。 项目风险从总体上来说可以分为政府 风险、市场风险和不可抗力带来的风险。原则上属于政府 责任引起的风险由政府承担，由建设运营等引起的风险由 社会资本承担。而有一部分风险则难以完全界定权属，需 要共同承担。以 “使用者付费 政府可行性缺口补贴”模