中国共产党与社会关系的回顾与思考.docx

中国共产党与社会关系的回顾与思考 【摘 要】政党与社会关系是政党政治的基本关系。政党与社会关系，与政党所肩负的历史使命紧密相连。中国共产党的90年，是不断深刻认识和调整党与社会关系的90年。中国共产党与社会的关系经历了三个不同的发展阶段。在长期执政条件下，正确处理政党与社会的关系，加强和改善党对社会的领导，是中国共产党领导方式的根本性变革。  【关键词】中国共产党；政党与社会；党的领导；历史分析 【中图分类号】D616 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2011）05—0014—07 政党与社会的关系是政党政治的基本关系，它深刻地影响着政党的生存发展，决定着政党活动的成败。90年以来，中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，发展成为领导人民掌握政权并长期执政的党；已经从在受到外部封锁和发展社会主义计划经济条件下长期执政的党，发展成为在全面改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的党。从打碎一个旧世界到建设一个新世界，从以阶级斗争为纲到构建社会主义和谐社会，从加快转变经济发展方式到加强和创新社会管理，中国共产党不断深化认识中国社会发展的规律。在长期执政条件下，中国共产党应加快转变社会管理方式，寻求党与社会良性互动的实现形式，提高对社会领导的科学化水平。 一、政党与社会互动关系的理论分析 马克思主义认为，政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕夺取政权、巩固政权、或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。这种定义侧重于政党的政治意义。毛泽东曾指出：“政党就是一种社会，是一种政治的社会。政治社会的第一类就是党派。党是阶级的组织。我们中国共产党是无产阶级政党，主要是由工人和半无产阶级的贫农出身的人组成的。”［1］(P335)这里就揭示了政党的政治社会意义。政党本质上是来源于社会并试图掌握和控制国家公共权力的政治组织。政党与社会密不可分、相互依存。 （一）政党对社会的回应 政党之所以能够成为整个现代民主政治的中心环节起作用，是由它的基本功能决定的。而这些功能往往是其他经济社会组织所无法替代的。这些基本功能的定位，实际上是政党来源于社会而又引导社会发展的衍生过程所决定的，是政党对社会的回应。 一般来说，政党具有四个基本功能：一是利益表达和利益综合功能。利益表达是指政党把其代表的阶级、阶层或集团的利益、愿望和要求表达、反映出来的过程。具有强大合法性的政党必须与它所代表的民众之间形成良好的沟通渠道，保证对民众愿望变化的敏感性，并始终体现民众的利益、愿望和要求。利益综合就是指政党把它所代表的那部分民众的意见和要求加以综合，变成党的政策主张。利用这种主张对政府运作施加影响，或在成为执政党的情况下，在政府运作过程中贯彻这种主张，是政党政治的典型特点。二是社会整合功能。整合是指通过一定的方式和手段，使各个不同部分在保持各自性质特点的前提下，共同集合成一个有机的、完整的整体。社会整合，就是通过多种方式，在协调和保证各群体利益的基础上，使社会各个部分组合起来，构成一个社会利益共同体。［2］(P175)一个多元复杂的社会共同体，要想保持经济政治社会一体化、政治体系源源不断地获取政治资源和始终保证有效地控制冲突的程度和范围，都离不开发挥政党的社会整合功能。三是政治录用功能。政党通过有组织的活动，在日常生活中把社会上的精英按照他们的能力和价值观念吸收到党内，储存起来，以便执政时把他们安排到政府中，提高政府的施政能力，与此同时，政党把能够体现本政党意图的积极分子推荐给民众，由民众通过投票或协商的方式把他们放到权力机关中去。四是政治社会化功能。政党的利益表达、利益综合、社会整合等功能的发挥，是政党与民众之间双向互动的结果。尽管有自己的利益，但民众并不能意识到这种利益，或者不懂得怎么样去维护这种利益。政党就有责任通过教育机构、舆论宣传阵地，有目的地灌输政治价值观，通过政治议题的设计训练民众参与政治的能力和水平。 政党对社会的回应，就是充分发挥这些功能。如果政党无法发挥这些功能，或者有意无意地丧失这些功能，社会和民众就会转而寻求其他政治力量或社会组织来表达和维护自身利益，政党就会脱离社会而成为一个凌驾在社会之上的政治组织，这个政治组织就会丧失长期存在的生命力。大量案例表明，政党的兴衰存亡，与其功能丧失有着直接的因果关系。有着74年长期执政经历的前苏联共产党一夜之间土崩瓦解，就是因为他们把政党的这些功能仅停留在空洞的理论说教上，而没有落实到政党的执政具体过程中。 （二）社会对政党的认同 政党是否实现其功能，是政党赢得社会认同的逻辑前提。社会的主动参与，是对政党高度认同的表现形式。