镇做好xx等地来(返)x人员健康服务及突发公共卫生应急预案.docx

PAGE 1 PAGE XX镇做好XX等地来(返)X人员健康服务及突发公共卫生应急预案 近日XX市XX等地已连续发现多例本地新冠肺炎确诊病例和本土聚集性疫情，部分地区疫情风险等级调整为中、高风险。为进一步落实新冠肺炎疫情常态化防控要求，切实做好来(返)巴人员健康服务等工作，有效防范和应对疫情，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。 一、工作原则 （一）预防为主，常备不懈。 各村（社区）各单位要坚持不懈地做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，落实各项预防控制措施；对全镇可能发生的新冠肺炎疫情及其危险因素进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 （二）统一指挥，分级负责。 镇人民政府按照分级响应原则对辖区内新冠肺炎防治应急处理工作实施统一指挥，各村（社区）各单位按照预案规定的职责做好疫情防控应急处置相关工作。 二、疫情监测与预警 （一）监测。 重点排查近期XX的来返人员，各卫生院与村卫生室（诊所）通过预检分诊开展疫情监测，及时发现新冠肺炎病例或肺疑似病例。 （二）预警。 镇人民政府根据监测信息和预测报告，以及上级有关部门的预警通报，通过文件、会议、媒体等方式进行发布。 三、疫情报告与通报 （一）责任报告单位和报告人。 1.责任报告单位：各村（社区）、各卫生院等。 2.责任报告人：各村（社区）负责人，各卫生院医护人员（包括乡村医生、个体执业医生）和其他部门负责人等。 （二）报告程序、方式、时限。 1.报告程序。发生新冠肺炎疫情时，各村（社区）要按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定执行报告程序。各医疗卫生机构要按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《传染病信息报告管理规范（2015年版）》《全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）》等规定进行传染病报告。 2.报告方式。包括口头报告、电话报告、网络报告、书面报告（传染病报告卡、专题报告、报表）。医疗卫生机构必须在选择电话、口头等报告方式时同时填报《传染病报告卡》。 3.报告时限。疫情监测机构、医疗机构和有关单位发现疑似病例疫情时，一般应于半小时内报告镇人民政府，并立即组织人员进行现场调查核实，随时报告事态进展情况。 （三）报告内容。根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。报告的主要内容包括事件名称、类别、发生时间、地点、波及范围、人数、主要症状体征、可能的原因、已采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。 四、应急响应启动和终结 （一）应急响应启动。我镇发生新冠肺炎疫情时，各村（社区）、各部门按照职能职责分工，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。 （二）应急响应终结。疫情隐患或相关危险因素消除后，或末例病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现时，经上级专家进行分析论证，提出终结建议，报请上级政府批准后实施。 五、应急保障 （一）技术保障。 1.应急医疗救治体系：整合全镇医疗救治资源，适时统一调度、统筹分配。 2.应急队伍：建立新冠肺炎疫情应急处理队伍，配置相应装备。根据应急处理需要，及时对队伍和人员进行调整。 （二）物资保障。 根据应急工作需要，对接区新冠肺炎疫情应急物资储备库，提供保障。保证常备口罩500只，医用消毒酒精50千克，消毒液100千克，体温检测枪10支。 六、医疗机构管理要求 （一）组织管理。 1.建立完善卫生应急领导小组，明确和落实职责分工。 2.建立由临床、医技、院感等多学科专家组成的卫生应急专家组。 3.为应急和院感部门配齐人员，创造必要的工作条件。对当前新冠肺炎疫情形势进行评估，落实相关应急准备。 4.组织业务骨干参加上级举办的新冠肺炎疫情防控知识和卫生应急培训，并在院内开展全院培训。 （二）应急准备。 1.预检分诊：严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》要求，建立完善预检分诊工作制度和流程，从事预检分诊的医务人员应按规范做好自身防护。 2.发热门诊和感染性疾病科（或分诊点）：建立完善符合规范要求的发热门诊，发热门诊和感染性疾病科应视情况，遵循标准防护措施和加强防护措施相结合的原则，按照规范严格做好自身防护和消毒，并按照《医疗废物管理条例》的规定处理医疗废物。 3.防护物资、消杀药品和器械：必须在预检分诊台、发热门诊和感染性疾病科（或分诊点）存放能够满足需要的防护物资、消杀药品和器械，保证储备充足。 （三）病例发现流程。 1.落实首诊负责制，不得拒绝、推诿传染病病人或疑似传染病病人。 2.预检分诊台或各科诊室在接诊发热患者或疑似患者时，应立即将患者转移至发热门诊、感染性疾病科（或分诊点）就诊，同时对接诊处采取必要的消毒措施。 3.接诊的医务人员应立即采取相应的自我防护措施。 4.各科室的医师在接诊过程中，应当注意询问病人有关的流行病学史