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大数据时代专卖内管预警体系优化 黄宇敏 摘 要： 各地市级烟草专卖局利用大数据技术建立起一整套以预警系统为中心的专卖内管预警体系，但存在数据采集不全，对接通路不畅，实用性不强，系统更新缓慢等问题。应通过加强部门协同，聚焦关键环节，找准职能结合点，结合历史预警预判，避免不确定因素的干扰，科学设置阈值和参数，夯实配套措施，确保数据安全等措施，优化专卖内管预警体系，提高专卖内管预警的科学性和有效性。 关键词： 专卖内管 预警体系 大数据 大数据是当前信息技术的新热点、产业发展的新方向，更是加快推动经济社会转型升级的新引擎。9月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，系统部署大数据发展工作。国家“十三五”规划纲要明确提出要实施国家大数据战略，加快推动数据资源共享开放和開发应用，助力产业转型升级。烟草行业积极响应国家政策导向，顺应技术发展趋势要求，深入推进数据资源应用工作，把握数字经济发展新形势，创新数据治理方式，优化数据治理手段，完善数据治理规则，深入挖掘数据资源，推动行业专卖监督、工业制造、商业销售、财务审计等各条线的大数据发展和应用，以期突破行业发展瓶颈，实现高质量发展。下面将对大数据技术在内部专卖管理监督工作领域的应用实践——专卖内管预警系统进行介绍，并对专卖内管预警体系的构建优化提出一些思考和建议。 一、专卖内管预警系统现状 在维克托·迈尔·舍恩伯格和肯尼斯·库克耶编写的《大数据时代》中，大数据分析法指不用随机分析法（即抽样调查）这种传统分析方式，而采用对所有数据进行分析处理的一种方法。大数据应用的核心是建立在相关关系分析基础之上的预测。当前各地市级烟草专卖局按照行业工作要求，结合自身情况建立起的专卖内管预警系统正是这种技术理念在实践中应用的体现。近年来专卖内管预警系统加快了在数据采集、传输、存储、共享、处理、运用等方面的建设改造步伐，为专卖内管工作提供了一个“看得见、摸得着、科学高效”的平台，实现了内部专卖管理监督工作纵横联动、实时监控和自动预警，把内管人员从以前繁冗的数据比对和分析中解放出来，全面提高了监管效率。预警系统已成为内部专卖管理监督工作的核心工具之一。 专卖内管预警系统（以下简称“预警系统”）通过系统外联、数据采集标准、抽取数据、形成预警、预警显示、预警处理六个步骤，实现实时监控和预警。预警系统通过与卷烟营销信息系统、专卖监督管理系统、“一号工程”件烟打码跟踪系统等进行对接，实时抽取各系统的订单、支付、打码、配送、市场、证件、案件等海量运行数据，以量化的数据分析、流程化的操作步骤，在监管数据的原始性和真实性的基础上，实现了全覆盖、无遗漏的全面监管，在内部专卖管理监督工作中发挥了重要作用，对强化烟草行业系统规范经营工作，提高严格规范水平发挥了积极的促进作用，有利于基层单位充分发挥职能作用，进一步巩固其内部监管主体地位，真正实现专卖内管基层基础建设工作要求。 二、专卖内管预警系统存在的问题 由于目前大多数单位的预警系统只能机械性地接收数据，根据设定的阈值来判别是否属于预警提示范围，尚不能对数据产生的原因或预警的真伪性进行判断，导致预警系统在使用过程中存在真异常数据淹没在大量伪异常数据中，不利于异常数据的发现与跟踪，也不可能实现对于预警信息的全覆盖调查和后续跟踪，需耗费大量人力进行甄别。通过对大量地市级烟草专卖局专卖内管预警系统建设和使用情况的调查研究，发现当前预警系统存在的问题主要表现为以下几个方面： （一）数据采集不全，对接通路不畅 大数据技术以大量的数据作为分析基础，将信息事无巨细地进行数据化标准化采集，再将采集后的数据交叉复用服务于工作，因此大数据应用的基础是数据的全面性和精确性。目前，由于专卖内管预警系统对接的用于采集数据信息的各个信息系统归属于不同部门，大多由不同软件公司开发和运维，数据采集传输时常因各种原因导致系统对接通路不畅，影响了系统间的互联互通和数据共享，数据无法传输、数据采集不完整和数据丢失的情况时有发生。 （二）预警呈现三多三少特征 1 预警种类多，常用种类少。预警系统一般有30种以上的预警，但很多单位主要使用代订货预警、异常规格订单预警、供应总量异常预警、数量异常订单预警、集中时间投放预警、品牌集中度预警等6类常用预警，其余预警在日常工作中使用较少。 2 预警信息多，实用信息少。预警的目的在于通过系统智能搜索与筛选相关信息，为内管人员工作开展指明方向。但从目前系统运行的状况来看，一半以上的预警是由于系统阈值设定偏离所造成。 3 预警分析多，深入分析少。目前对预警的分析更多地是以格式化的内容进行批量处理，导致内管工作人员对于预警系统所反映的信息无法有效和有针对性