党的领导地位的政治学阐释.docx

党的领导地位的政治学阐释 摘 要:中国共产党领导地位和执政地位的确立绝非偶然,它是中国政治发展路径选择的结果,是中国近代以来政党政治发展的独特道路使然,亦是出于威权政治在后发现代化国家的现实诉求。以中国共产党为核心的政治领导组织纪律性强,政治上高度统一,政治整合和社会动员能力超强,又具有与时俱进、开拓创新的独特品质,从而使得中国共产党责无旁贷地承担起了领导中国革命和中国特色社会主义现代化建设的重任,开辟了一条独特的政治驱动型的后发现代化国家的发展道路。 关键词:党的领导地位;政治驱动型;后发现代化 中图分类号:D2;D0 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2010)07-0012-07 一、政党政治发展的独特道路 古老的中国曾经创造了辉煌的封建文化和成熟的封建制度。正是此种路径依赖,使得中国的近代化道路崎岖而独特,由此导致近代中国国家形态的形成并没有遵循现代政治学视角下民族国家的发展路径,而是走上了政党政治发展的独特道路。其特点是政党在整个国家的政治生活中居于全方位的支配地位,左右着国家的前途和民族的命运,以党辅政,党政一体,甚至会以党行政、以党代政。 政党的产生和发展是世界文明演进史上具有里程碑意义的重要突破。西方现代政党制度的产生,以及由此逐步形成的国家治理中的政党政治,使得西方国家的上层建筑实现了革命性飞跃,对各国政治、经济和社会文化的发展进步产生了深远的实质性影响;同时,伴随着西方国家的殖民扩张,进一步影响到世界许多国家的社会治理和政治进步。所以,现代国家的政党制度是近代资产阶级革命的产物。政党的产生和发展同西方国家资本主义的经济发展水平密切相关,从某种程度上,可以说是资产阶级工业革命的伴生物或催化剂。政党政治的形成是在现代国家体制建构完整、运行健康的前提下首先建立起政党组织,然后参与社会治理,独享或分享国家政治权力并展开党际间的和平和有序的竞争。因此,现代国家的政党是近代以来政治国家不断发展完善的产物,亦可看作是政府与社会健康运行的中介组织。正如萨托利所指出的,政党是为了赢得治理国家的权力而组织起来的代表机构和表达工具①。但是在中国,政党的产生发展以至政党的性质与此有根本性、结构性的差别,以党建国、以党治国、党国一体是近代以来中国政党政治的重要特征。由于中国从半殖民地半封建的传统国家演变为现代国家的历史短暂,因此,当一些西方国家完成了现代国家体制的建构任务之后,积极寻求对外殖民扩张之时;落后封闭的“天朝上国”极少数有识之士才开始意识到,现代国家形态正在历经结构性的变迁,而中国唯有加入此潮流方能不被世界所淘汰。于是他们积极组织起来奔走呼号,将西方现代国家的政治思想和政党理念引入尘封的中华帝国,力图唤醒沉睡的东方巨龙。 近代以来中国社会的性质,决定了西方国家的政党制度在中国没有生存的土壤。自从1840年鸦片战争以来,由于西方列强的入侵,中国逐步沦为半殖民地半封建社会。在帝国主义和封建主义夹缝中产生的民族资本主义经济十分脆弱,民族资产阶级具有天生的软弱性和妥协性。在这样的社会历史条件下,中国不可能建立起资产阶级的政治制度和政党制度。1911年的辛亥革命,推翻了延续几千年的君主专制统治,建立了中华民国,并效仿西方国家实行议会政治和多党制。但这些在中国政坛上只是昙花一现,无法实现中华民族要求独立、民主和富强的迫切诉求。正如孙中山先生所总结的那样,中国的社会既然与欧美不同,管理社会的政治自然也不能完全仿效欧美。 同时,近代以来中国革命的性质和任务,决定了中国不仅要走一条独特的革命道路,而且要建立独具特色的政党制度。中国民主政治发展的潮流和趋势说明,一党专制在中国同样是行不通的。抗日战争胜利后,国民党蒋介石集团拒绝中国共产党提出的实行多党政治协商、建立民主联合政府的政治主张,顽固推行“一个主义、一个政党、一个领袖”的独裁统治,最终撕毁来之不易的停战协定,悍然发动全面内战,宣布各民主党派为非法组织,导致政治上的孤立、经济上的崩溃和军事上的失败。国民党政权在大陆统治的结束表明,任何阻碍中国社会发展的专制势力和政权都不可能长久。 近代中国政治的发展呼唤适应中国国情的新的政党制度,这一历史责任是由中国共产党和各民主党派共同承担起来的。中国共产党就是诞生在这么一种独特的政治生态环境中。俄国十月革命的胜利,给中国送来了马克思列宁主义,社会主义在中国广泛传播,成为中国革命的共同目标诉求。其时中华大地军阀混战,外敌入侵,中国共产党立志拯救中华民族于水深火热之中,建立一个民主、自由、富强的新中国。经过几十年的浴血奋斗终于建立了新中国,共产党成为了执政党,确立了其在中国现代国家权力体系中的领导地位。与此同时,中国共产党在领导新民主主义革命的伟大实践中,明确提出:“不