遂昌县企业安全生产事故应急救援预案.pdfVIP

遂昌县企业安全生产事故应急救援预案 第一章 总 则 第一条 为树立和落实科学发展观，提高全县各乡 （镇）、企业保障公共安全和处置突发事故的能力，有效预 防和妥善处置突发公共安全生产事故，保障公众生命财产安 全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我 县经济社会全面协调可持续发展。 第二条 根据《中华人民共和国安全生产法》 、《国务 院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》 （国发 [2005]11 号）和《遂昌县突发公共事件总体应急预案》 （遂 政发 [2005]61 号）等规定，结合本县实际，制定本预案。 第三条 本预案所称安全生产事故是指本县范围内突 然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重危 害社会、危及公共安全的紧急事故。 根据突发公共安全生产事故的发生过程、性质和机理， 全县重大安全生产事故主要包括： （1）重大、特大、特别重大工矿商贸企业安全生产事 故。 （2 ）危险化学品生产、储存、经营使用单位安全生产 事故。 （3 ）烟花爆竹生产经营单位安全生产事故。 按重大安全生产事故的性质、 严重程度、 可控性和影响 范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级） 、重大（Ⅱ级） 、较大 （Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。 第四条 工作原则 （1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的财产安 全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少重大 事故及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制， 鼓励公民报告重大安全生产事故及其隐患，举报不履行或者 不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。 （2 ）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合， 经常性地做好应对突发公共安全生产事故的思想准备、预案 准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急 事急办。 （3 ）统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领 导下，建立健全“分类管理，分级负责，条块结合，属地管 理为主” 的应急管理体制。 实行行政领导责任制， 各乡 （镇） 政府主要领导是本行政区域突发公共安全生产事故的第一 责任人。 （4 ）依法规范，加强管理。严格依法制定、修订应急 预案，依法处置突发公共安全生产事故，切实维护公众的合 法权益，使应对突发公共安全生产事故的工作规范化、制度 化、法制化。 （5 ）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合 各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有 序、运转高效的应急管理机制。 （6 ）依靠科技，提高素质。充分发挥专家在应急管理 中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技 术及设施，提高应对突发公共安全生产事故的科技水平和指 挥能力；提高公众自救、互救和应对各类突发公共安全生产 事故的综合能力。 第五条 全县重大安全生产事故应急预案体系包括： （1）县总体应急预案。县总体应急预案是全县应急预 案体系的总纲，是县政府应对特别重大、重大突发公共安全 生产事故的规范性文件。 （2 ）县级部门应急预案（本预案是这一层次的预案） 。 根据总体应急预案和部门职责为应对工矿商贸企业突发公 共安全生产事故制定的预案，由县安监局制定，报县政府批 准。 （4 ）各乡（镇）应急预案。在县政府的领导下，按照 分类管理、分级负责的原则。各乡（镇）突发公共安全生产 事故应急预案报县安委办备案。 （5 ）企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、 法规制定。县属重点单位的应急预案，报县级有关应急管理 部门备案。重点单位由有关应急管理部门确定