中职学校的困境及对策.doc

PAGE / NUMPAGES 中职学校的困境及对策 中等职业学校，几年前才遭遇过毁灭性寒潮，现在又迎来了更加严酷的挑战。90年代末的时候，全国的中专学校似乎一夜之间销声匿迹，一直持续到2000年，由于加入WTO，国内经济迅猛发展，企业用工量急剧上升，于是中职学校又悄然开始复苏，短期职业培训学校也如雨后春笋般地应运而生。仅仅8年的时间，到了2007年，国家政策性调整后，职业培训学校几乎在一夜之间又从人间蒸发，而此时的中专学校也不乐观，而且其“悲惨”命运也许是空前绝后——中职学校正遭遇生源的瓶颈。这一次，中职学校还会迎来春天吗？ 研究一下中职学校现在的处境，不难发现生源数量上严重缺乏、生源质量明显下降——中职学校的发展真正是举步维艰。笔者通过自己亲身经历的八年职教生活的体会，加上广泛的社会调研，将中职学校目前的困境分述如下，并仅就自己的拙见，提出初步对策。 中职学校的困局 1、学校数量较多而生源较少。笔者所在的黄冈市有关数据如下：全市高等职校3所（均兼设中职教育层次）、中等职校有48所（仅市直有19所）、技工学校7所（市直3所）、就业培训中心11所、各类培训机构48所，全市省级重点高中7所、市级重点高中为21所、普高51所、民办高中24所。其中，中职学校及培训机构共计能容纳学生7.33万人。就2008年而言，而全市初中毕业生为13.2人，其中高中录取6.4万人，其它方式录取高中人数约1.3万名，初中复读生约1.2万名，直接就业约1.5万人，剩余才为中职及培训生源，只剩下生源数量为2.8万人，还有一部分为黄冈市外以及湖北省外的学校招生人数大约为6000人，与现有黄冈中职学校容纳量相差6.53万人。2007年中职学校招生饱和率平均为80%，2008年饱和率平均只有30%。更何况以后初中毕业生人数仍会逐步减少而且还会持续相当一段时期，据2007年统计数据推测：自2006年直2012年期间，初中毕业生人数逐年减少，直至2013年，初中毕业生人数基本稳定在8万人左右，可想而知，如果我国教育体制仍未改变，那在未来的二三年后，中职生源趋于枯竭…… 2、专业重复设置而精品专业较少。纵观全市中职学校的专业设置，几乎大同小异。各校为了能多招生，凡是多数学生想学的专业都要开设，也不管自己是否有能力有条件开设某些专业，也不管这些专业的前景如何，只是眼下能吸引学生，大家就“一哄而上”，这样，势必导致各种后患问题的出现。 3、开支逐步增加而发展资金严重匮乏。首先，招生费用与日俱增，已经成为中职学校的杀手。国务院及教育部虽然明确规定严禁买卖生源、严禁招生贿赂，但不从根本上解决招生问题的话，仅限于制度强制管理似乎是掩耳盗铃、或者说是“治标不治本”。由于现在生源的急剧减少，各学校为了能尽可能多地招生，往往不惜一切手段不惜一切代价来招生——虽然没有人愿意让别人分走学生应缴的学杂费，但谁敢保证别人都不会巧立名目地给予招生回扣？何况，各校常年派车派人在外发展招生网络以及召开各种形式的招生会议、电视广告与平面广告、重复循环的招生走访、专车接学生看校与报到、大量招待学生及家长以及招生人员……招生的费用最高可摊销到1800元/人，最少也摊销到1000元/人。占据了学生学费的45.5%——82%，可想而知，学校只忙于拼命抢占生源数量，还哪有资金来从事教学？更不用说添置教学设备与学校发展了。 几乎各学校都会常年派车派人在各县市深入到乡、镇、村去发展网络招生人员，仅就其差旅费、电话费、招待费就占据很大的比例；每招一个学生，平将上门走访5、6次，费尽口舌、绞尽脑汁，还有其它学校的招生人员重复同样的工作，学生平均要接待6、7所学校的说教；学校为了稳定招生人员，重金贿赂初三班主任、村干部及其它招生教师，出现了一大批“招生专业户”。现在每招一个学生最少要支付600元（还要另报销来校车费及招待费），最高达到了1500元；有时为了尽快将学生接到学校，不惜派专车到学生家中，有时仅用车成本费就高达400元/人，还不含人工成本与招生费支出；前几年各校为了吸引学生，将学生一批批免费派车接至学校参观，还免费请吃请喝，有的学生也乐意在暑假期间四处享受免费“旅游与观光”，学校因此浪费大批费用却收效甚微；更有甚者，部分招生人员“深入虎穴”，将已入学的学生硬生生的诱导转学，直接导致冲突发生…… 不仅如此，恶性招生竞争还导致了校校之间相互抵毁、治安恶化、腐败滋生、误人子弟等恶性后果。 其次，国家对中职生的生活资助费用到帐时间严重滞后，直接导致学校资金链断裂，学校难以维持正常的教学工作。中职学校的资金来源不足，加之每年对固定资产与实验设施的持续投入，要维持学校持续发展的资金本已受到限制，加之物价飞涨而学费与生活费没涨，还有绝大部份学生强行将国家资助抵交学费（一是由于初实行全面资助的不适应性，二是由于国家没有对以资