养老院的发展前景解析总结计划.docxVIP

养老院的发展前景分析 目前我国老年人口已超过 1.78 亿，到 2020 年，中国的老年人口将达到 2.48 亿人，老龄化水平将达到 17.17 ％。到 2050 年，中国的老年人口总量将超过 4 亿人，老龄化水平将超过 30％以上。中国敬老院网据根据全国老龄工作委员会提供的数据， 目前我国老年人市场的年消费需求为 6000 亿元，据有关数据显示中国养老产业将有 20 万亿的市场有待开发。 中国已经步入老龄社会， 养老问题是全球关注的焦点话题， “银发经济”的中国无限商机呈现， 养老服务无疑是其中的一大亮点。 在异军突起的“银发经济”中， 养老、托老服务最为引人注目。 年轻人由于工作压力增大， 无暇照料父母长辈， 使目前老人家庭“空巢”现象日益明显。据国家民政部门预计，到 2010 年，在我国老人家庭中“空巢”比例将高达 70%左右。在这种背景下，激活了社会化养老、托老的市场需求， 越来越多的老年人开始自费走进养老院。 面对我国亿万老人养老这一旺盛的市场需求， 养老、托老服务已成为一个新的创业领域。 养老院现存缺点 （一）养老机构区域设置规划滞后 缺乏科学的养老机构区域设置规划。 现有的养老机构整体布局不合理，规模小、档次低的居多，农村与城镇相比，数量多但规模小。除少数市、县一级的机构外，大部分从以前的乡镇敬老院发展而来，一直缺少统一的指导规划。 市“十一五”规划中有关养老服务的总体规划，指标性和操作性不强，对养老机构今后的布局、规模、服务结构等没有从项目发展的根本进行规划。 （二）总量不足，服务水平相对落后 我市现有民办养老院 15 家左右，床位约 3 千张（包括宗教团体所办的），平均每家床位 200 张。号称浙江省最大的民办养老院——奉化 99 老人乐园现有床位 300 张，入住老人 170 多人，规模小的则只有 50 多张床位。 目前，大多数民办养老院还处于投资阶段， 有的靠租用的仓库、闲置房屋进行改建， 存在环境差、 设施陈旧简陋、 护理员专业知识缺乏、责任心不强、 管理不规范等问题。 如江北日湖老人乐园是利用企业闲置仓库改建的。 一些养老院建筑设计不符合老年人生活习惯， 如楼梯过陡过窄， 或者只有单面扶手等， 且往往因缺乏资金无力改建扩建或因受场地限制难于扩建。 民办养老院服务水平相对落后， 整体管理水平较低，工作人员缺乏专业知识和技能手法， 不能按照规定比例配置，老人无法得到精心照料。 与之相对应的是， 公办养老院无论是硬件设施、服务人员的素质还是内部运营都比较规范， 主管部门关怀 备至，政府有补贴，领导常慰问，使民办养老院有低人一等的感觉，大家都宁愿排队等候入住公办养老院也不愿去民办养老院。 （三）扶持政策难到位，生存发展举步维艰 据调查，我国民办养老院大部分处于亏损状态， 有的举步维艰，陷入了困境。 如奉化 99 老人乐园，一期投资 1400 万元，累计亏损达 多万元。近几年到市民政部门咨询办养老院的个人和民营企业不下 50 家，但没有一家正式开办。主要原因：一是收费不足以弥补成本，根据物价部门核定的收费标准只够支付日常的水、 电、税收及工作人员的工资， 根本不可能偿付贷款本金和利息； 二是优惠政策难以落实。对民办养老院的社会地位和作用宣传不够， 国家和省市出台的有关政策，除了免税优惠外， 其他大多未得到有效落实， 即使部分解决也是凭私人面子；三是养老院的特殊性无法满足职能部门的一般性规定。如消防部门要求窗户不能加护栏， 但为防止老人意外坠落需要加护栏；消防部门要求 24 小时开大门，但却有可能发生老年人外出走失现象等；四是“身份”制约。民办养老院目前最大的困难是融资，由于是非营利性质的“民办非企业单位”，银行认为属于公用事业，不能担保、不能抵押，难以融资，不能分红，甚至连自己投资建设的都不能归自己。奉化 99 老人乐园因此不得不向民间借贷，按照一分利付息，每年多付息 60 万元。 （四）监督管理配套措施缺失 民办养老院的健康发展离不开管理规范，但是在民办养老院的 准入、运营、退出三个环节上还缺乏管理体系和激励机制， 缺乏具体 的行业规范和服务等级、 收费标准、入院合同范本、 老人意外保险等 相关配套措施。 办养老院有许多潜在的风险， 院方最怕发生老年人摔 倒跌破、磕碰受伤等意外伤害事件， 因为没有纠纷处理机制和保险机 制，即使是小事情也会令人感到十分棘手。 养老院优点 ( 一) 能让老人有时间干自己喜欢干的事情。 生活中总有很多人有其相伴一生的爱好，如写作，画画，下棋，垂钓等。许多爱好，在年轻时往往由于工作等原因， 不可能全身心投入。年老了，住到衣、食、住、行等都不用操心的养老院里，就可以自由支配时间来干自己喜欢干的事情。有的也许还能取得辉煌的成 绩。如今年已是 96 岁高龄的著名话剧演员叶子， 她高超的