黄秋葵种植基地项目建设背景、必要性与可行性.docx

黄秋葵种植基地项目建设背景、必要性与可行性 一、项目建设背景分析 1、项目政策分析 （1）国家推进农村经济多元化发展 从2004年开始，中央一号文件连续12年锁定“三农，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。在国家各项工作中，“三农”的重要性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作。 A、2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》 第十二条：推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村各种资源，增加农民财产性收入。 B、农业部关于扎实做好2015年农业农村经济工作的意见（农发﹝2015﹞1号 ） 第十七条：发展农产品加工业和休闲农业。研究制定大力发展农产品加工业、促进农业提质增效农民就业增收的指导意见，促进农村一二三产业融合发展。继续实施农产品产地初加工补助政策，重点支持发展贮藏、保鲜、烘干、分等分级、包装和运销，支持建设一批农产品加工示范县、示范园区和示范企业。实施主食加工业提升行动，推动农产品及加工副产物综合利用，建设一批农产品加工技术集成基地。推进“一村一品”强村富民工程，认定第五批全国一村一品示范村镇。扶持发展一乡（县）一业，壮大县域经济。积极开发农业多种功能，大力发展休闲农业，继续开展乡村旅游示范创建和中国最美休闲乡村推介，加强重要农业文化遗产发掘认定和保护。积极引导农民创业。 C、《食品工业“十二五”发展规划》 规划指出食品产业是一个涵盖农业、工业、服务业三大领域的产业，产业链条较长，需要各环节的紧密配合和有效衔接。《规划》要求推动食品全产业链有效衔接，鼓励食品工业企业积极向上、下游产业延伸，建立从原料生产到终端消费各环节在内的全产业链，促进各环节有效衔接，加快产业链间的融合。 （2）国家把发展绿色食品作为国家安全战略的重要组成部分 A、《食品工业“十二五”发展规划》把食品安全作为首要考虑。食品安全事关人民身体健康与生命安全，是国家安全的重要组成部分。《规划》严格按照《食品安全法》的精神，并作为贯彻落实《食品安全法》的具体行动纲领，始终把保障食品质量安全作为根本出发点和首要任务，确保老百姓吃得放心、吃得安心。 B、《 国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录》鼓励天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产；先进的食品生产设备研发与制造。 （3）果蔬加工、食用植物油、保健营养食品是国家重点支持的行业 《食品工业“十二五”发展规划》重点行业： A、营养与保健食品制造业（第十三条）： 我国营养与保健食品制造业的重点任务是提高食品与保健食品及其原材料生产质量和工艺水平。大力发展天然、绿色、环保、安全有效的食品、保健食品和特殊膳食食品；开发适合不同人群的营养强化食品、特殊膳食食品，开发具有民族特色和新功能的保健食品。调整产业结构，改变企业规模小、技术水平低、产品同质化等状况。到2015年，营养与保健食品产值达到1万亿元，年均增长20%；形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业，百强企业的生产集中度超过50%。 B、果蔬加工业(第六条)： 我国果蔬加工业的重点任务是大力发展果蔬汁和果蔬罐头。大力发展浓缩果蔬汁(浓缩苹果汁除外)、非浓缩还原(NFC)果蔬汁、复合果蔬汁、果蔬汁产品主剂等果蔬汁品种，积极发展水果以及轻糖型罐头、混合罐头等产品，大力发展果蔬脱水产品和扩大速冻产品的生产规模。到2015年，果蔬汁产量达到300万吨，果蔬罐头产量超过200万吨，果蔬冷链运输量占商品果蔬总量的30%以上，水果和蔬菜的平均加工转化率超过15%和5%。 C、食用植物油加工业(第二条) 我国食用植物油加工业的重点任务是稳定传统大豆油生产，着力增加以国产油料为原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生产，大力推进以粮食加工副产物为原料的玉米油、米糠油生产，积极发展葵籽油、核桃油、橄榄油等木本植物油生产，促进油脂品种多元化，提升食用植物油自给水平。到2015年，食用植物油产量达到2440万吨，其中国产油料产油量提高到1260万吨以上；花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠油、葵籽油等植物油产量比重明显提高。淘汰油料加工落后产能2000万吨左右。 2、