步整合税务信息化.pdf

6步整合税务信息化 重IT更重业务 “税务信息化，IT只是表象。”神州数码税务事业本部总经理孙可加博士说：“税务信息化可分为四 层，最上面的一层是IT系统，下面是业务流程，再下面是税收体制，最后是国家的法律和政策等。IT 厂商要能敏感地洞察到IT下层的变化，并适应这种变化。在信息化整合时，也应既重IT，更重业务和 体制等方面。” 神州数码自1985年进入税务行业以来，参与了众多大型税收信息系统的开发建设，其中由神州数码承 担开发的CTAIS系统已经在全国一百多个城市得到应用，成为一线征管工作中主要的信息系统。 “2003年，我们完成了总局CTAIS‘一省一市’的推广，其中配合北京国税对CTAIS进行了大幅优化改 造，第一次解决了省级单位征管数据的集中使用和管理问题，三十多万纳税人可以通过电子报税系统 与CTAIS进行无缝连接，CTAIS进一步发展为纳税服务平台。” 孙可加表示，由于税务信息化发展较快，用户的应用水平较高，因此要为客户提供完善的服务，厂商 必须具备四个方面的能力：首先是行业业务经验、行业发展研究和行业咨询规划的能力；其次是软件 开发的能力；第三是客户关系管理的能力；第四是项目管理能力。目前，神州数码已经拥有由10多人 组成的行业专家队伍，并拥有多个税务行业应用的解决方案和应用软件产品。 随着税务信息化建设整合工作的全面展开，神州数码提出“IT服务税务，服务源自整合”的理念。“ 结合近二十年的税务应用实践，我们可以为用户提供全套解决方案，帮助税务部门向服务型管理的转 型。”孙可加这样总结。 用网格实现信息整合 市场总监黄炜说：“税务系统的IT应用已经渗透到了各个业务部门，这也使网格应用具备了先天条件 。” 黄炜表示：“现在很多单位为了把信息整合，就立一个项目、买一台机器，把需要的数据拷到这个系 统里，就说数据整合到系统里了。其实这种做法不但产生了新的信息孤岛，而且产生了新的问题，为 了让拷贝来的数据与现有数据同步更新，还需要买新的系统和设备。”在她看来，税务整合基于两个 层面，整合现有的数据，以及整合现有的应用流程。Oracle公司建议采用网格技术对信息系统进行整 合：整合首先从最低层开始，把硬盘空间的资源合并成为存储网格；其次是建立数据库网格，把散落 在各个业务部门里的数据整合起来，形成一个整体的数据库；第三是建立服务器网格，可以把现有的 金税一期、二期流程，甚至将来要开发的三期流程合并成一个完整的流程，这样就能基于一个界面实 现完整的业务流程；最后就是管理，通过网格管理工具实现从底层开始到数据库再到应用程序的管理 。 黄炜表示，网格不是要求把原来的系统推倒重来，而是用现有的系统去共享每一个业务系统的资源， 所以能够大大降低IT的成本，据统计，用网格技术搭建一个系统能节省8.5%～10.5%成本。2003年 信息系统的整合。 整合存储优化系统 “随着税制改革和税务行业信息化的深入，一站式应用系统整合、分布数据集中化、容灾备份等需求 ，越来越成为税务系统需要急迫解决的问题。”CISCO公司光网络和存储产品业务拓展经理何志东这 样表示。 在何志东看来，税务信息化整合最根本的就是存储的整合和系统的优化。现有的税务信息系统，基本 上还处于数据孤岛、信息孤岛的状态，要想为决策提供判断依据，必须将数据交叉共享，根据数据进 行决策分析，因此数据的整合不可或缺。同时，税务信息化的应用必须具有开放性、灵活性等特点， 在用户进行整合的过程中，不需要对现有的数据结构进行大幅度的调整，而只需将资料根据不同的需 求进行转移，充分地利用现有资源进行整合。 随着金税的进展，税务存储网络也将向SAN架构逐步改进，存储、容灾等业务也将结合在一起。思科 提供的IP网络连接和存储平台能与IBM、HP、EMC等厂商的存储方案紧密联通，同时，由于思科所有 产品采用的操作系统都自主开发、统一建设的，因此在功能升级时具有良好的扩展性，满足税务信息 系统的需求。 何志东认为，目前税务信息化对用户和厂商都提出了新的要求。需要从用户利益的角度转变到从国家 利益的角度来考虑，调整冗余的税务机构，以实现跨部门、跨地区的优化整合。IT厂商则为税务用户 介绍国外的经验,引入先进管理理念，并建立起有效的双向交流渠道,既深入了解用户需求,又让用户了 解产品与技术的应用情况。同时，厂商提供的解决方案要有一定的前瞻性,符合未来税务发展需要。“ 可以说,厂商的角色将从产品技术的供货商转变到引入先进理念及管理机制的‘中介商’”。 实现无人值守机房 数据中心是企业的重地，核心服务器、存储系统、电源等重要设备都集中在这里