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工程建设监理现状及防治措施探析 工程建设监理现状及防治措施探析     　　摘要：本文主要针对目前我国工程建设监理的发展现状进行了 分析，并对我国建设工程监理存在的问题提出了防治措施。指出监理企业应提高监理从业人 员的业务素质、职业道德及法制观念，以推动监理行业发展。    　　关键词：工程建设 监理现状 防治措施    　　0 引言    　　由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在束缚着监理制度的发展， 对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引 导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的素质理解片面等原因，使我国的工程 建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。    　　1 工程建设实行监理的必要性    　　1.1 从管理的角度来看，过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此 运作，弊端很多，影响了工程技术管理水平的提高，造成人才浪费和管理费用的浪费。    　　1.2 从工程建设质量保障的需要。工程建设监理是根据国家批准的工程项目建设文件， 有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施 的监督管理，并要对工程的投资、进度、合同管理及建筑安全等进行监管，保证建筑工程质 量。    　　1.3 从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要，随着经济的全球化发 展，对工程建设项目实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋 势。    　　2 我国建设工程监理现状    　　2. 1 我国的建设监理制度起步晚，在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终 身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多 以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的 工作权限大多仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行 使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬局面。    　　2.2 监理人员队伍整体素质不高。主要反应在：一是监理工程师的知识结构不合理； 二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；三是监理人员缺乏实践经验。    　　 监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律 知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、 科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺 第 1 页 工程建设监理现状及防治措施探析 本文源自 如需职称论文代写发表请上星论文网! 乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以 使监理工作取得成效。监理队伍中既有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证、更有没有通 过监理工程师资格考试的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编 外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。    　　2.3 工程监理招标导致恶性低价竞争。自从工程监理招标实行最低价中标以来，价格 竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考 察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件，而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标 准。部分监理单位为了能得到监理业务，互相压价，从而致使恶性低价竞争。最终导致监理 人员的素质提不上来，服务质量下降，严重影响了监理工作的质量，从而影响了整个监理行 业的形象。对工程建设监理乃至整个建筑市场的规范化都非常地不利。    　　2.4 部分工程监理企业内外部形象差。有些监理人员急功冒进，不认真分析工程施工 现场的现象与本质，技术水平与管理能力不足以服众，使施工单位产生抵触情绪；有些监理 人员与施工单位哥哥弟弟一团和气，不能体现工程监理的严肃性，不能令行禁止；有些监理 人员不注意仪表形象、散漫自由，不遵守职业道德，随便“ 吃、拿、卡、要” 。形象的缺失 意味着企业无形资产和信任度的下降(监理合同是委托合同，信任是委托的前提) 。    　　3 对我国建设工程监理存在问题的防治措施    　　3.1 建立健