收入分配差距现状、原因、对策 .pptxVIP

我国居民收入分配差距的 现状、原因和对策分析;2020/7/25;背景 第二次世界大战以后，由于凯恩斯主义经济学的崛起和美国“新政” 的大规模实施，收入再分配已成为西方经济学和政府用来对付不平等现象的主要手段，西方国家风靡一时的“福利国家”便是在这种背景下兴起的。但是，20世纪70年代中期西方国家爆发了经济停滞与通货膨胀并发的“滞胀”，引致凯恩斯经济学危机，自由主义经济学思潮再度崛起。瑞典社会民主党在20世纪70年代中期大选中的失败、80年代初撒切尔夫人和里根在???、美的上台，都是在这种背景下发生的。进入20世纪以后，由于管理成本的上升和对效率的负面影响，“福利国家危机论”一直比较流行。但福利国家在提供信息和保健服务、消除逆向选择和道德风险、预防社会分化和利益冲突等方面所发挥的独特作用又难以否认。不仅如此，西方国家强大的社会生产力又为政府实行再分配政策提供了丰厚的物质基础。加之收入分配的过于悬殊不仅可能影响效率，而且其本身就与人类社会的基本价值观念相冲突。因此，收入分配问题重新成为西方经济学界关注的一个重大理论和实践问题。;2020/7/25;定义;2020/7/25;;1.1 基尼系数不断上升 基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1922年提出的，按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2～0.3之间表示“相对平均”，在0.3～0.4之间为“比较合理”，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4～0.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均” ;1.2 城乡居民之间收入差距越来越大;1.3区域之间居民收入差距进一步上升;1.4 行业间居民收入差距进一步上升 ;2020/7/25; ;2.1 我国经济体制转型的必然结果 ;2020/7/25;2.2 社会存在不公平竞争的现象;2.3 社会再分配的调节手段和能力不足; 税收逆向调节问题： 目前再分配领域中,无论是对高收入者的税收调节,还 是对低收入者的保护都还不完善,这是导致收入差距拉大的又一个重要因素。 中国从1980年开征个人所得税,然而,个人所得税并没有按设想的那样,更多地由高收入阶层负担,他们应交的所得税所占比例较小。国家对他们没有任何制度和政策上的限制，致使他们在帮助后富上作用有限。这些富人们很少交个人所得税，更没有交遗产税的义务，名义税率不低，但没有征实。工薪阶层成了纳税主体,目前工薪所得税占到个人所得税总额的40%左右。 另外，个人所得税起征点过低,近年来的数次加薪,达到交税标准的人数不断增加,也使工薪阶层成为个人所得税的缴纳主体。;社会保障体系之后问题： 中国的社会保障制度存在着覆盖面小、资金渠道狭窄、管理服务社会化程度低等问题的存在，无法适应不断发展的新体制需要。 目前我国的社会保障体系,总体覆盖面不够,保障项目不齐全,立法强制性不强。大部分私营企业和个体工商户以及一部分三资企业未参加养老、失业和工伤保险。许多企业未纳入医保范围、机关事业单位未实行失业保险制度,收缴的失业保险基金数额较少(在职职工平均工资的1%,不足以支付下岗失业人员的保障和再就业费用)。到城市打工的农民大部分没有参加保险,或没有按照统一的标准缴费。 中国的社会保障体制是建立在城乡二元隔离基础上的，造成了城乡社会保障的巨大差别。城市实行高就业、高补贴的社会保障制度，大多数居民享有较高程度的社会保障，而农村则以传统的家庭保障为主，其保障水平远低于城市。中国城市中的社会保障水平是以所有制划线的。国有企事业单位的职工有较高和较全面的保障，集体企业和单位的职工所享受的社会保障则要相对低一些，个体工商业者则基本不享受社会保障。这种以所有制为线的社会保障待遇差别也是失之公允的。而国有企事业单位的职工又恰恰是收入较高的一批人，国民收入的再分配又向这些人倾斜，更加大了收入分配差距。 ;2.4 非法收入渠道的存在; 据国家统计部统计，中国每年被截留、漏失税款至少达1 000亿元以上。这些流失的税款大部分直接或间接地流入个人手中，为高收入者“锦上添花”。 违法经营、以权谋私等“灰色行为”也致使社会成员间收入差距拉大。 市场经济开放搞话，有些生产经营者产生拜金主义，利欲熏心，不顾法纪。他们不择手段，违法经营，伪劣假冒，走私贩私，偷税漏税，上坑国家，下坑百姓，谋取暴利，大发横财。 ;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/25;2020/7/2