镇村级债务管控和化解工作方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE XX镇村级债务管控和化解工作方案 根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》《省政府办公厅关于转发XX省农村集体财务管理办法的通知》和《XX区村级债务管控和化解工作方案的通知》（X政办发【2019】X号）文件要求，打好防范化解重大风险攻坚战，有效管控和化解村级债务，结合我镇实际，特制定以下方案。 一、总体要求和目标 按照“控制新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体原则，以建立控制和化解债务长效机制为主要内容，将化解村级债务与发展集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制新增债务，逐步锁定化解债务。从2019年6月起至2021年底，全镇“零债务”村达到5个，其余村债务总量下降30%的工作任务。 二、基本原则 （一）谁举债谁偿还的原则。各村（社区）结合本村实际，制定村级债务化解三年总体方案，细化具体措施，按照“谁举债、谁负责偿还”的原则，明确村（社区）集体经济组织为主体，负责偿还。 （二）基数锁定原则。以2019年6月清理数据为基础，对村级债权债务进一步梳理确认，锁定债务。对有异议和群众反映突出的问题，重新进行调查核实。通过民主、公开、公正的程序明晰债权债务关系。 （三）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，区分轻重缓急，按照“先易后难、先短期后长期、先还本金后还利息、先群众后干部”的顺