区工程建设项目招投标“评定分离”制度改革实施办法（试行）.docx

PAGE 1 PAGE XX区工程建设项目招投标“评定分离”制度改革实施办法 第一章总则 第一条为推进供给侧结构性改革，深化公共资源交易“放管服”改革，优化营商环境，落实住建部《关于进一步加强房屋建筑物和市政基础设施招投标监管的指导意见》、XX省人民政府《关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》（X政发〔2018〕X号）等文件精神，坚持先行先试，改革探索，在全区推行“评定分离”制度改革。为规范“评定分离”操作规程，特制定本实施办法。 第二条全面落实招标人负责制，坚持用市场的手段解决市场中出现的问题，用改革的办法化解改革中遇到的矛盾，真正回归招标投标的市场本质。 本办法所称“工程建设项目”是指房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、园林绿化、文物保护等工程建设项目。 第三条本办法适用于所有依法必须招标的工程建设项目。 第二章评标 第四条评标委员会由招标人依法组建，成员人数为5人以上单数，招标人可派代表参与评标，评标专家由招标人自主从XX省综合评标专家库XX片区库中抽取，且抽取数量不得少于评标委员会总人数的三分之二。 第五条对投标人的资格审查方式分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前对投标人进行的资格审查。资格后审是指由评标委员会在开标后对投标人进行的资格审查。原则上采取资格后审方式，因招标需要或施工复杂等原因采用资格预审方式的，需报请区政府审批。 资格预审宜采用有限数量制，