郑长忠：在国家治理现代化进程中推进共青团改革.docxVIP

郑长忠：在国家治理现代化进程中推进共青团改革 作为党的助手与后备军，共青团和中国共产党关系密切，并且在意识形态、组织结构、运行方式等有着高度同构性。在中国政治中，中国共产党处于核心领导地位，使中国政治发展逻辑也在共青团发展中得以演绎。因此，不论是从历史的维度还是从现实的维度，也不论是从政治的维度还是社会的维度来看，共青团改革都包含了中国政治发展的许多命题，其中包括政党、国家与社会关系的发展问题。 改革开放之后，市场经济因素逐渐开始增加，随着社会结构变化，基于计划经济而形成的体制开始受到挑战。在此背景下，共青团也遇到了一系列问题。在计划经济体制与单位社会体制条件下，共青团不愁青年不跟着走，因为单位体制可以为共青团有效整合青年提供了支持。对于共青团来说，只要做好团建工作，就能够做好引领青年。因此，在这样背景下，团建工作与青年工作是同构的。然而，十一届三中全会之后开始出现社会流动与社会分化。社会开始流动，而党团组织建构，还是以“支部建在连上”逻辑为基础的。这就要求共青团必须处理好组织关系和工作或活动关系分离问题，以及共青团建设如何适应这一变化的问题。于是就有了改革开放之后的所谓共青团改革的命题提出。然而，这一时期社会整体还是处于计划经济体制之下，对于共青团来说，需要解决的是团工作怎么运作起来了，更多是围绕共青团组织与团员之间关系调整而展开，团青关系构建尚未成为紧迫命题，因