奖励惩处应急管理制度.docVIP

奖励惩处应急管理制度 国家应急能力的提高是 ___发展的必然要求。随着全球化、信息化和现代化的发展，人们在享受便捷舒适生活的同时，社会生活环境正日益脆弱。应对各种突发事件的基础性工作是建设，国家的应急管理制度是依照宪法和法律规定所设立的从中央到地方政府及其机构的应急组织系统，及这个系统的运作规则。应急制度的完善就是通过修改法律法规或者是废止不合时宜的法律法规，创制能够符合应急管理事业发展需求的新制度的过程。 一、应急管理制度建设与完善应当处理好的几个关系 我国的应急管理制度是与社会主义初级阶段的基本国情相适应的。尽管我国在应急响应、社会动员和恢复重建等方面已经建立起了有效的制度，但也应清醒地认识到，我国社会发展所处的历史阶段，决定了应急管理制度建设的水平仍处于起步阶段。完善我国的应急管理制度并使之成熟，我们就必须研究处理好以下几个方面的关系。 第一，实践探索与理论先导的关系。 国家应急管理制度体系基本形成后，我们就必须研究体系与时代条件的关系、体系与法规配置的关系、体系与本国特殊性的关系。要加强制度体系内部和-谐的研究，防止制度之间的不协调，提高制度体系的整体质量。要不断深化对立法理论的认识，引领制度体系的完善。 第二，坚持 ___与借鉴西方制度的关系。 在学习借鉴外国成功制度时，搞好其与我国已有制度之间的整合与协调甚为关键。我国现有的应急管理制度中存在一些对外国应急制度