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公开选拔领导干部考试案例分析
案例分析题 1 该案应如何赔偿 ?
2002 年 3 月 7 日,某县红庙镇农民代甲、代乙、代丙和代丁四人,分乘代甲所有的两辆农
用三轮车到仪封乡耿庄村非法收购棉花。 当他们将收购的棉花装上车, 准备驾车离开时, 恰
遇仪封工商所的工商执法人员到该村检查, 见代甲等人正开车离去, 工商人员驱车紧追。 由
于道路不平、 车速过快, 开在前面的一辆农用车炸胎撞树, 后一辆农用车为躲避追尾而翻入
河中。 代甲与农用车一并落入水中, 但人未受伤, 只是棉花被水冲走。 代乙从车上摔下造成
伤残,部分丧失劳动能力。代丙双手截肢,全部丧失劳动能力。代丁则当场死亡。工商执法
人员追到现场后,见状掉头离去。事后,代甲等人提出国家赔偿。
请问:
(1) 本案的赔偿义务机关应当是谁 ?
(2)对代甲损坏的农用车和被水冲走的棉花应当如何赔偿 ?
(3)对代乙应当如何赔偿 ?
(4)对代丙应当如何赔偿 ?
(5)代丁的损害赔偿请求应由何人提出 ?该如何赔偿 ?
(6)代乙和代丁上有老、下有小,且均无劳动能力,对此应当如何赔偿 ?
【参考答案】
(1) 本案赔偿义务机关应当是县工商局。本案工商所属于行政机关的派出机构,不具备行政
主体资格,其行为视为委托,应由其所属行政机关即县工商局承担法律责任。
(2)对损坏的农用车应当修理恢复原状,如不能修复则应按损害的程度给付相应的赔偿金。
对于被水冲走的棉花可不予赔偿。 《国家赔偿法》第 28 条规定,造成财产损坏或者灭失的,
能恢复原状,不能恢复原状的, 按照损害程度给付相应的赔偿金。 至于被水冲走的棉花,因
其不属于合法财产,国家不承担赔偿责任。
(3)应赔偿代乙医疗费、因误工减少的收入、残疾赔偿金。误工费最高额为国家上年度职工
年平均工资的 5 倍,残疾赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的 10 倍。《国家赔偿
法》第 27 条第一项规定,造成身体伤害的,应当支付医疗费,以及因误工减少的收入。减
少的收入、 每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算, 最高额为国家上年度职工年
平均工资的 5 倍。该条第二项规定,造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费,
以及残疾赔偿金。部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的 10 倍。全部
丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的 20 倍。
(4)应赔偿代丙医疗费、因误工减少的收入、残疾赔偿金。残疾赔偿金为国家上年度职工年
平均工资的 20 倍。
(5) 由代丁的继承人和其他有抚养关系的亲属提出赔偿请求。应当赔偿代丁的死亡赔偿金、
丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的 20 倍。《国家赔偿法》 第 6 条第 2 款规定, 受
害的公民死亡,其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。第 27 条第三项规定,造
成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的 20 倍。对
死者生前抚养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。
(6)对代丁生前抚养的无劳动能力的人,应当支付生活费。发放标准参照当地民政部门有关
生活救济的规定执行。被扶养的人是未成年人的,生活费支付至 18 周岁,其他无劳动能力
的人, 生活费给付至死亡时止。 代乙只部分丧失劳动能力, 其抚养的无劳动能力的人不属支
付生活费的范围。 《国农赔偿法》 第 27 条第 2 款规定, 生活费发放标准参照当地民政部门有
关生活救济的规定办理。被扶养的人是未
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