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公开选拔领导干部考试案例分析 案例分析题 1 该案应如何赔偿 ? 2002 年 3 月 7 日，某县红庙镇农民代甲、代乙、代丙和代丁四人，分乘代甲所有的两辆农 用三轮车到仪封乡耿庄村非法收购棉花。 当他们将收购的棉花装上车， 准备驾车离开时， 恰 遇仪封工商所的工商执法人员到该村检查， 见代甲等人正开车离去， 工商人员驱车紧追。 由 于道路不平、 车速过快， 开在前面的一辆农用车炸胎撞树， 后一辆农用车为躲避追尾而翻入 河中。 代甲与农用车一并落入水中， 但人未受伤， 只是棉花被水冲走。 代乙从车上摔下造成 伤残，部分丧失劳动能力。代丙双手截肢，全部丧失劳动能力。代丁则当场死亡。工商执法 人员追到现场后，见状掉头离去。事后，代甲等人提出国家赔偿。 请问： (1) 本案的赔偿义务机关应当是谁 ? (2)对代甲损坏的农用车和被水冲走的棉花应当如何赔偿 ? (3)对代乙应当如何赔偿 ? (4)对代丙应当如何赔偿 ? (5)代丁的损害赔偿请求应由何人提出 ?该如何赔偿 ? (6)代乙和代丁上有老、下有小，且均无劳动能力，对此应当如何赔偿 ? 【参考答案】 (1) 本案赔偿义务机关应当是县工商局。本案工商所属于行政机关的派出机构，不具备行政 主体资格，其行为视为委托，应由其所属行政机关即县工商局承担法律责任。 (2)对损坏的农用车应当修理恢复原状，如不能修复则应按损害的程度给付相应的赔偿金。 对于被水冲走的棉花可不予赔偿。 《国家赔偿法》第 28 条规定，造成财产损坏或者灭失的， 能恢复原状，不能恢复原状的， 按照损害程度给付相应的赔偿金。 至于被水冲走的棉花，因 其不属于合法财产，国家不承担赔偿责任。 (3)应赔偿代乙医疗费、因误工减少的收入、残疾赔偿金。误工费最高额为国家上年度职工 年平均工资的 5 倍，残疾赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的 10 倍。《国家赔偿 法》第 27 条第一项规定，造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及因误工减少的收入。减 少的收入、 每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算， 最高额为国家上年度职工年 平均工资的 5 倍。该条第二项规定，造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费， 以及残疾赔偿金。部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的 10 倍。全部 丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的 20 倍。 (4)应赔偿代丙医疗费、因误工减少的收入、残疾赔偿金。残疾赔偿金为国家上年度职工年 平均工资的 20 倍。 (5) 由代丁的继承人和其他有抚养关系的亲属提出赔偿请求。应当赔偿代丁的死亡赔偿金、 丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的 20 倍。《国家赔偿法》 第 6 条第 2 款规定， 受 害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。第 27 条第三项规定，造 成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的 20 倍。对 死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。 (6)对代丁生前抚养的无劳动能力的人，应当支付生活费。发放标准参照当地民政部门有关 生活救济的规定执行。被扶养的人是未成年人的，生活费支付至 18 周岁，其他无劳动能力 的人， 生活费给付至死亡时止。 代乙只部分丧失劳动能力， 其抚养的无劳动能力的人不属支 付生活费的范围。 《国农赔偿法》 第 27 条第 2 款规定， 生活费发放标准参照当地民政部门有 关生活救济的规定办理。被扶养的人是未