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.tw/basis1/704/final2.htm 美國教育改革研究 標準為導向的教育改革 　 前言 教與學是學校的主要功能，如果州及社區能在學生學什麼、教師教什麼上達成共識，學校才能將重點放在學生的成就上。然而，學業成就標準的共識並非時常存在，這就是為何在一九八Ｏ年代末期，全美數學科教師提出學生在數學方面應該知道並能夠做什麼，以及加州等就課程大綱、教育標準達成協議。前總統布希及各州州長進一步於一九八九年舉辦全國教育高峰會，討論確立國家教育目標（National Education Goals ），隨後便資助每一學科的專家們，就不同年級的學生應該知道並能夠做什麼建立具體的內容標準。 聯邦立法推動改革 一九九四年，柯林頓總統基於前總統布希及各州州長的努力，提出教育改革計畫並經國會立法實施，旨在協助州及社區提高它們的學業標準，以改善學校教育。通過的法案有三項，包括目標兩千年教育法（Goals 2000: Educate America Act）、改革美國學校法（Improving Americas Schools Act，係修訂1965 年中小學教育法而改稱的），以及學校通向就業機會法（School-to-Work Opportunities Act）。目標兩千年教育法在於資助州及學區為改善所有孩子教育所推動的計畫，改革美國學校法提供所有州補助經費，做為社經地位不利學生的教育、教師的專業進修及其他用途，學校通向就業機會法則提供經費給州發展兼顧學科、職業試探及訓練之教育計畫。這三項法案的共同特色是聯邦與州政府減少教育及職業訓練上的法令規章，以增加的彈性去換取教育績效（Flexibility for Accountability），它們均賦予教育部長廣泛的權力，去免除法令規章的束縛，如果教育部長認為法令規章有礙州、學區或學校進行標準導向的教育改革或職業訓練，當州教育廳提出這樣的要求時，必須一併同意免除州方面相關的法令規定，此外，勞工部長在學校通向職業機會法下，亦擁有同樣的權力。既然這三項法案係配合推動標準導向的教育改革，有必要一一將它們的重點稍做介紹，提供大家參考。 目標兩千年教育法 「目標兩千年教育法」， 係美國一九八九年國家教育目標發表後，歷經五年的努力，於一九九四年三月經克林頓政府提請國會審議通過的教育改革法案。該項法案最大的特色，是聯邦政府首次訂定全國性教育標準，並以經費補助州及地方推動標準導向的教育改革，據了解，這是美國一九八三年「危機中的國家」(A Nation at Risk)發表以來最重要的教育法案。該項法案的主要內容如下： ☆ 確立國家教育目標：除一九八九年的六項目標外，增列「師資培育暨專業進修」、「父母參與」兩項。 ☆ 成立國家教育目標小組：評估教育目標達成的進度，審核自願性的州教育標準及示範性的國家教育標準。 ☆ 成立國家教育標準暨改革委員會：十九人組成的委員會在於批准州所提出的課程內容、學習成就、學習機會及評量標準，以及批准專業協會所發展的示範性國家教育標準。 ☆ 成立國家技能標準委員會：委員會係由工商界、勞工界及教育界的代表計廿八人所組成，在於補助職業技能標準的發展。 ☆ 補助州及地方教育改革：編列預算補助提出改革計畫的州，改革計劃包括內容暨成就標準、學習機會標準、評量制度、配合內容成就標準以調整課程評量的策略、以及教師專業進修；州則補助進行改革計劃的地方學區。另編列預算補助教育科技計劃。教育部長可保留至百分之五的補助款，用於有關標準建立及學校財務均等之研究暨技術協助上。 ☆ 免除教育法令規定的權力（Waiver Authority）：賦予教育部長廣泛的權力，在州、學區及學校的要求下，免除聯邦政府中阻礙改革的法令規定，並選擇六州建立示範性教育改革計畫。 ☆ 加強教育研究：　 ◆ 授權教育部教育研究暨改善司，在五項主題下，重組聯邦研究中心並予以經費補助，包括「課程與評量」、「危機中的學生」、「行政管理」、「早期幼兒教育」、「成人暨高等教育」，研究中心須於一九九五年十月成立。 ◆ 成立「改革協助暨推廣司」，監督區域性教育實驗室，至少須資助十個實驗室，如經費足以讓每一教育實驗室至少獲得兩百萬美元，則另資助兩個教育實驗室。 ◆ 成立十五人組成的「國家教育研究政策暨優先理事會」，在長期教育研究規劃上，與助理教育部長共同合作，理事會對於進行及評估研究計畫有最後同意權。理事會由研究人員五人，學校教育工作者五人及其他人員（可包括父母、州教育主管、教育總監及學校董事會委員）五人所組成。 ☆ 維護校園安全：撥款補助高犯罪率之學區添購設備，如金屬偵測器及進行校園安全計畫、衝突解決計畫。 ☆ 發展教育科技：要求教育部長擬訂教育科技長期發展計畫以及在教育部內成立「教育科技司」。 ☆ 成立父母協助中心：撥款補助非營利機構或學區成立