农村部分专题计划生育家庭奖励扶助新规制度实施操作作业规程.docVIP

天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 实施操作规范 为完善运作机制、规范操作程序、持久有序地做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作，依据国家《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》（人口厅发[]122号）和《天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》（津政办发[]67号），制订下列操作规范： 一、奖励扶助对象资格确定 奖励扶助对象资格确定（包含对新增对象确实定、原有对象年审和退出人员确实定）根据条件公开，个人申请，村乡审核，区县确定，报市立案程序进行。 （一）公开条件，调查摸底 由区县人口计生委统一部署，乡、村分别进行。具体做好下列工作： 1.经过会议、公告、咨询等形式广泛宣传奖励扶助制度关键意义、奖励扶助对象应含有条件、奖励扶助对象确实定程序和应注意问题。 2.村级计生专干利用分析资料、走访座谈、上门核实等形式对本年新增、上年原有和应该退出三种对象逐一进行调查核实，分别列出三类人员名单，写出综合情况，报村（居）委会及乡计生办。 以上工作 6月30日前完成。 （二）受理申请，指导申报 此项工作由村级计划生育干部完成： 1.受理群众提出奖励扶助申请，对符合奖励扶助对象条件而未提出申请，指导其办理申请事宜。 2.帮助申请人填写《天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助申请表》（见表1，以下简称《申请表》，一式三份）。 3.搜集申请人提供本人身份证、户口簿、结婚证等相关证实材料复印件，并和原件查对。 4.整理以上资料，提交村（居）委会。 以上工作 6月30日前完成。 （三）村乡审核，张榜公告 审核主体为村（居）民委员会和乡（镇）人民政府、街道办事处。审核内容：一是申请人是否符合奖励扶助对象政策条件;二是申请人身份证、户口簿、结婚证、实施计划生育相关证实是否真实、充足。 具体工作： 1.召开村民代表会议，听取村计划生育专干调查摸底情况汇报，对三类奖励扶助对象逐一评议，并填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象村（居）民代表会评议表》（见表2，以下简称《评议表》）。 2.张榜公告。制作《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象名单公告》（见表3）、《农村部分计划生育家庭奖励扶助退出对象名单公告》（见表4），在村务公开栏、村民聚集地和对象所在村民小组人群往来较集中地点张榜公告十天。 3.签署上报。依据评议、公告情况，村（居）民委员会在《申请表》和《天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇报单》（见表9，以下简称《退出单》）上签署意见，连同申请人相关证实材料、《评议表》及公告情况说明上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。 4.乡级审核。乡（镇）人民政府（街道办事处）组成评审组，对村级上报资料首优异行书面审核，然后逐人逐户核实情况，填写《群众座谈统计表》（见表5）、《新增对象见面调查表》（见表6）。审核结果再回村公告十天，无异议，乡（镇）人民政府（街道办事处）责任人在拟奖励扶助对象《申请表》上签署意见、署名并加盖公章，连同申请人相关证实材料上报区县人口计生委。对经审核、公告，不符合条件对象，入户做好解释工作。 对经过年审对象，由乡（镇）人民政府（街道办事处）填写经本人和入户核查人员共同署名确定《奖励扶助对象年审表》（见表7），上报区县人口计生委。奖励扶助对象当年死亡，由其亲属在“对象本人署名”一栏中代签，并在备注栏中注明其死亡时间及相关情况。对年审退出对象，汇总《退出单》，上报区县人口计生委。 以上工作7月31日前完成。 （四）区县确定，正式公布 1.审查确定。区县人口计生委对乡（镇）人民政府（街道办事处）上报奖励扶助对象《申请表》、《退出单》逐一进行审查确定并签署意见，产生新增对象和退出对象名单，在村（居）张榜公告十天。 2.正式公布。依据确定、公告情况，下发文件公布年度奖励扶助对象名单。同时设置举报电话、举报信箱，接收社会监督。 3.信息录入。将经过确定当年奖励扶助对象和退出对象个案信息录入国家人口计生委“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助管理信息系统”。 以上工作在8月31日前完成。 （五）报市立案，组织核查 1.区县人口计生委将《奖励扶助对象花名册》（见表8， 以下简称《花名册》）、《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象退出汇总表》（见表10）和《奖励扶助对象人数汇总表》（见表11）报市人口计生委立案，同时将《花名册》分别送区县财政部门和奖励扶助金发放机构。 2.市人口计生委依据区县人口计生委上报《花名册》及《汇总表》，组织对奖励扶助对象资格确定质量抽查。抽查关键：一是资格确定程序是否完备;二是新增和退出对象是否按要求公告;三是资格确定正确性。 3.市人口计生委对各区县奖励扶助对象和年审退出对象进行汇总，将《奖励扶助对象人数