农村饮水安全综合项目工程综合项目建设管理详细规定.docVIP

农村饮水安全工程项目建设管理措施 发改投资[]1302号 　　法规类别：规范性文件 　　制订机关：发改委 　　颁布日期： 　　实施日期： 　　修改日期： 　　法规内容： 　　第一章? 总???? 则 　　第一条? 为加紧处理农村饮水安全问题，改善农民生存环境和生活条件，国家决定在中央建设投资中安排部分资金，专题用于补助农村饮水安全工程建设。为加强计划管理，确保各项建设任务顺利完成，依据国家相关要求，制订本管理措施。 　　第二条? 处理农村饮水安全问题范围，关键指处理农村（包含牧区、渔区和农村学校）人口生活用水。凡因开矿、建厂及其它人为原因造成水源改变、水质污染引发农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责处理。 　　第三条? 中央补助资金关键向中西部地域倾斜，东部地域以自筹资金为主处理。 　　第四条? 各级发展改革部门商相关部门，落实好计划编制和报批、项目审批、计划下达和建设和管理监管工作。水利部门商相关部门负责编制工程项目标可行性研究汇报和初步设计，组织和指导项目标实施及运行管理。卫生部门负责提出急需处理地氟病、地砷病、血吸虫病病区需改水范围和项目建成后水质检测、监测。 　　第二章??? 农村饮水不安全标准和处理标准 　　第五条 农村饮水不安全标准：水质、水量、方便程度和确保率达不到《农村饮用水安全卫生评价指标体系》基础安全要求为饮水不安全。 　　第六条? 农村饮水安全工程建设标准：水质达成国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求；人均日生活供水量正常年份为40－60升，干旱年份或季节为20－40升；居民从公共给水点取水往返不超出20分钟；水源供水确保率为90－95%。 　　第三章???? 项目申报和审批 　　第七条? 农村饮水安全项目参考建设项目管理程序管理。 　　第八条? 标准上以地市为单元，由含有一定资质计划设计单位，编制项目可行性研究汇报，并按现行建设程序相关要求，由省级发展改革（计划）部门商水利部门审批。 　　第九条? 地市级发展改革委（计委）和水利（水务）局依据年度计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）发展改革委（计委）和水利（水务）厅（局）申报年度项目提议计划，由省级发展改革委（计委）和水利（水务）厅（局）联合编制省级年度项目提议计划，报送国家发展改革委和水利部。 　　第十条? 报送文件材料包含： 　　1、农村饮水安整年度项目提议计划； 　　2、所列项目可行性研究汇报及审批文件； 　　3、省级相关部门对配套资金承诺文件； 　　4、上十二个月度项目建设情况总结，包含工程进度、效益、配套投资到位和中央补助投资使用情况。 　　第十一条? 水利部汇总审核各省上报年度项目提议计划后，提出全国年度项目提议计划送国家发展改革委。国家发展改革委依据各省和水利部提议计划对年度任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建设投资计划。 　　第四章??? 资金筹措和管理 　　第十二条? 农村饮水安全项目所需资金，由中央、地方和受益群众共同负担。 　　第十三条? 地方对中央补助水利基建投资、以工代赈等多种资金要统筹研究，合理安排；地方配套资金由省、地、县、乡各级在地方年度计划中落实。各渠道筹集农村饮水安全工程建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，有条件地方应按工程建设进度实施报账制，确保资金安全，提升资金使用效率。 　　第十四条? 中央补助资金项目建成后，如出现反复或新增饮水安全问题，由地方自行处理。 　　第五章? 项目实施 　　第十五条? 依据审批可行性研究汇报和中央下达年度投资计划，以地市为单位编制项目实施方案，由省级水利部门审查后报省级发展改革（计划）部门审批，送国家发展改革委和水利部立案。 　　第十六条? 要求实施方案将项目计划落实到村和户，包含工程方法、投资规模、资金起源、处理户数、人数及完成时间等内容，并在当地报纸上进行公告。 　　第十七条? 村级计划要依据工程类型和规模决定细化程度。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖水池等工程要细化到户。 　　第十八条? 实施方案实施实施分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签署责任书。 　　第十九条? 对设计、施工队伍和人员，制订严格选择、使用和管理措施。规模较大集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。有条件地域，工程材料和设备实施政府采购。 　　第二十条? 依据项目特点，建立健全行之有效工程质量责任制和监管机制。包含工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量检验监督管理措施等。 　　第二十一条? 省级发展改革委（计委）、水利（水务）厅（局）全方面负责对本省项目标监督和检验。检验内容包含组织领导、制度和措施制订、项目进度、工程质量、资金管理使用、协议实施情况等。 　　第六章??? 项目验收