政府干预农业巨灾保险市场研究（可编辑）.docVIP

学位论文使用授权书 根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》,我校的博士、硕士学 位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。 本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大 学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权,即:学位获得者必须按规定提交 学位论文包括纸质印刷本及电子版;为教学和科研目的,学校可以将公开的学位论文 作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务;根据教育部有关规定,中央民族大 学向教育部指定单位提交公开的学位论文;学位论文作者授权学校向中国科技信息研究 所及其万方数据电子出版社和中国学术期刊光盘电子出版社提交规定范围的学位论文及 其电子版并收入相应学位论文数据库,通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留 在其他媒体发表论文的权利。 本人承诺:本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品,并已通过论 文答辩;提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致,如因不同造成不良后果由本人 自负。 / 本人同意遵守上述规定。 / 年 保密的学位论文在解密后适用本授权书,本论文:诩不保密,口保密期限至 月止 作者暨授权人签字: 俞年 枕蝴 鹿州 、叫/,, 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究 成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已 公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个 人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 。 学雠文储粹磊\余/釉 ‖ :,弓年月日摘要 中国是一个农业自然灾害频发、受灾面广、灾害损失严重的国家。但传 统的政府灾害管理和救济方式,对农村自然灾害损失补偿的力度远远不够: 中国农业保险市场经历曲折变化,发育程度低且一度萎缩,在相当长一段时 间,它并没有发挥其对农业的保护伞作用。近年,农业保险作为“绿 箱”政策,受到了政府和社会的广泛关注,并得到迅速发展。年至 年,中国新型政策性农业保险从开始试点到规模达到亚洲第一、全球第二, 并成为国内发展速度最快的险种。但是,农业巨灾风险的有效分散却成为政 策性农业保险可持续发展的主要瓶颈。 本文认为,建立农业巨灾保险制度是分散农业巨灾风险,补偿农业巨灾 损失的有效方式,可以减少巨灾对政策性农业保险的冲击。在农业巨灾保险 制度的建立和运行过程中,政府应该始终扮演重要角色;从经济学的角度来 讲,就是政府干预农业巨灾保险市场的问题。本文主要围绕政府干预农业巨 灾保险市场的问题,采用规范研究和实证分析的方式展开研究;以期对中国 农业巨灾保险市场的建立和发展提出建设性的意见。 本文分为五个部分:第一部分主要对论文选题背景做了简要介绍;第二 部分对农业巨灾保险及其市场机制一些概念上的问题进行了梳理,以使后文 的说明和解释更加清晰;第三部分从理论上分析了为什么需要政府对农业巨 灾保险市场进行干预;第四部分主要以市场增进理论为理论依据,从实证的 角度,通过对世界和典型代表国家的考察,总结政府干预农业巨灾保险市场 的主要方式;第五部分则结合我国农业巨灾保险市场的现况,提出了文章的 结论和政策建议。 农业巨灾保险市场是一个不完全竞争的市场,存在着市场失灵。纠正现 实或预期的市场失灵即成为政府干预农业巨灾保险市场的主要原因。论文从 供给和需求两方面分析了这种市场失灵及其表现。供给方面:农业巨灾风险 不可保性及信息不对称引起的道德风险和逆向选择:需求方面:风险低估、 撒玛利亚人困境和保险支付能力不足等。 文章结合目前政府干预保险市场的主流理论??市场增进理论,采取实 证比较和案例分析的方式,对政府如何干预农业巨灾保险市场进行了考察。 市场增进论认为,如果保险市场存在失灵,政府的干预应致力于弥补市场自 身的不足,从而更好地发挥保险市场的基础作用;主张政府干预巨灾保险市 场的目的是进一步增强保险市场的发展效率,但不应该挤出和替代保险市 场。在实践中的经验也证明,政府对农业保险市场的干预最主要的方式是保 费补贴和保险立法;提供再保险也较为普遍,尤其是在亚洲地区;还有一部 分政府也对农业保险的管理费用进行补贴;同时,很多国家提供 了其他形式的干预政策,例如对农业保险产品的研发支持、农业保险意识教 育和宣传以及对保险公司员工的培训等等。对美国政府干预农业巨灾保险市 场的方式进行的详细分析和归纳得出:保险立法、以保费补贴为主的财政支 持、再保险支持、免税措施以及包括建立保险数据库、费率厘定、全国性险 种条款、作物定损标准的制定、以及新产品的开发等方面的监管和技术支持 等是政府主要的干预方式。 最后一