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河南危房改造方案 各村民委员会、镇直有关单位： 根据《山西省人民政府关于解决农村困难群众住房问题 ___》（晋政xx25号）、《运城市人民政府关于解决农村困难群众住房问题的实施意见》（运政发xx3号）和《平陆县人民政府关于xx年农村危房改造工作的实施方案》文件精神，为确保我镇的农村危房改造工作有 效推进，按期完成，结合我镇实际，特提出如下实施方案： 一、工作目标 xx年继续推进农村危房改造工作，完成危房改造任务120户，全力以赴推进农村人民群众生命安全保障工程，用2—3年时间实现农村困难群众“住有所居”目标。 二、基本原则 （一）统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住房的要求，科学制订农村危房改造工作规划。 （二）因地制宜，分类分户解决。结合各村实际情况，既要切实解决农村困难群众的住房问题，又要充分考虑各方的承受能力，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修、 危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。 （三）先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节材的要求，要先易后难，在确保质量的同时，做到广范围覆盖，以满足安全适用的居住需求。 （四）政府主导，社会多方参与。要立足于农户自力更生，鼓励群众互帮互助，建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制。 （五）节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，防止在危房改造工作中造成土地资源的浪费。 （六）集中连片。坚持边远山区向镇政府所在地和中心村集中，充分利用国家的各种惠民政策，把解决农村危房改造工作和新农村建设与移民搬迁充分结合起来，集中连片进行，便于。 三、方法措施 （一）危房改造对象 1、危房改造对象标准。危房改造对象，是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代建造、不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住户或房屋已经倒塌的无房户： （1）经县级 ___门确认的农村低保户中的住房困难 户； （2）经县级 ___门确认的因灾因病返贫的住房困难户； （3）经县级 ___门确认的农村低保边缘住房困难户； （4）经县级 ___门确认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。 对违反计划生育政策的困难家庭，子女有经济能力，但不履行赡养义务造成住房困难的，不在此次解决范围。 2、危房改造对象认定。认定农村危房改造对象，按下列规定执行： （1）农村低保户和优抚对象，由县 ___门审查认定。 （2）农村低保户和优抚对象中的危房改造户，由县 ___门审查认定。 （3）农村低保边缘户和因灾因病返贫的危房改造户，由县 ___门会同 ___门审查后，报县人民政府认定。 已经或规划在地质灾害治理搬迁时，整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整存搬迁时一并解决；已经在残疾人危房改造中解决了住房的农村贫困残疾人，不再重复解决。没有解决的，可在今年农村危房改造户安排解决，但不要重复适用其他优惠政策。 （二）危房改造方式 在农村危房改造工作中，坚持个人自筹与政府补助相结合的办法，多方面多渠道筹集改造资金；坚持旧房利用与新房建设相结合的办法，多方式多手段推进危房改造工作；坚持统一组织建设维修与住房自行修缮相结合的办法，多途径多放法完成危房改造任务。 危房改造工作要与新农村建设结合起来，与村庄整治、土地整治、村庄绿化结合起来，按照新农村建设规划的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿，采取新建、改造、修缮、置换或其他方式，做好危房改造工作。 1、新建住房。对没有住房或现有住房已不能居住的， 利用本村现有住房也无法解决的，可采用新建的方式解决。 2、改建住房。对原住房已成危房但还有一定利用价值的，可采用对原住房进行改建的方式解决。 3、修缮住房。对原住房已经严重破损，但修缮后还能使用的，可采取修缮原住房的方式解决。 4、置换住房。对于没有住房的，除采取新建住房时，还可在本村置换解决。即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排没有住房的困难群众居住。 （三）危房改造要求 1、建筑面积。新建和改建住房的，建筑面积可按困难群众户籍人口确定，一般控制在25—45平方米之间。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。 2、质量标准。农村危房改造工作，是一改变房屋院落面貌，消除房屋安全隐患为前提，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。具体要求是： （1）新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。 （2）修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护，屋顶维修，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。 （3）置换住房的，