循环经济问题表现和对策.docVIP

　近几年，全国各地和相关行业形成了发展循环经济的热潮，我国循环经济的发展有了较多的实践，也总结出了很多宝贵的经验，但目前仍然存在一些制约循环经济发展的障碍性因素。　　循环经济发展中面对的主要障碍　　（一）缺乏循环经济发展的有效运作模式　　发展循环经济必须依靠市场机制才具有生命力。但是，由于循环经济发展首先以解决资源短缺和环境污染为目标，即以社会效益最大化为目标，这使得市场机制自身往往无法解决问题，必须走政府、企业与市场相结合的道路，这就需要理顺循环经济的运行机制，形成循环经济发展的有效模式：　　循环经济是一项复杂的系统工程，需要各地方各部门、企业、消费者的共同努力。目前，推动循环经济发展的外在动力和内在利益共享机制没有普遍形成，缺乏循环经济发展的有效运作模式。　　（二）促进循环经济发展的政策体系不完善　　目前的政策在一些方面制约了循环经济的发展，主要表现在：　　首先，缺乏促进循环经济发展的有效的激励政策。在推动资源回收和循环利用方面，循环经济可以开展很多重要工作，如生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、建立不易回收的废旧物资回收处理费用机制等，都属于市场失灵的领域，企业缺乏积极性，这就需要政府的政策引导和政策激励。但目前我国还没有建立有效的引导和激励政策体系。　　其次，我国财税政策不完善，对使用节能节水产品和低油耗、低排量汽车及发展节能建筑等财税扶持力度不够，对浪费