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1.2【名词术语】
1、招标
招标,目前有几种定义,这些定义各从一个侧面对招标进行了解释,均有助于我们更好地理解招标的含义。现在流行的有以下几种:
(1)招标是业主就拟建工程准备招标文件,发布招标公告或信函以吸引或邀请承包商来购买招标文件,进而使承包商投标的过程。
(2)招标是指招标人(标主)以企业承包项目、建筑工程设计和施工、大宗商品交易等为目的,将拟买卖的商品或拟建工程等的名称,自己的要求和条件,有关的材料或图样等对外公布,招来合乎要求条件的承包商参与竞争,招标人通过比较论证,选择其中条件最佳者为中标人并与之签订合同。
(3)招标是利用报价的经济手段择优选购商品的交易行为。
(4)招标是一种买卖方法,是业主选择最合理供货商、承建商或劳务提供者的一种手段,是实施资源最优、合理配置的前提,招标全过程是选择实质性响应标的过程,因而招标也是各方面利益比较、均衡的过程。
(5)招标是将项目的要求和条件公开告示,让合乎要求和条件的承包者(各种经济形式的企业)参与竞争,从中选择最佳对象为中标者,然后双方订立合同,这个过程称之为招标。
(6)已广泛运用的工程招标,则是指建设单位(招标单位)在发包建设工程项目前,发表招标公告,由多家工程承包企业(咨询公司、勘察设计单位、建筑公司、安装公司等)前来投标,最后由建设单位从中择优选定承包企业的一种经济行为。
2、投标
(1)所谓投标,是对招标的回应,是竞争承包的行为。它是指竞标者按照招标公告的要求与条件提出投标方案的法律行为。
(2)一般情况下,投标是在投标人详细认真研究招标文件的内容基础上,并充分调查情况之后,根据招标书所列的条件、要求,开列清单、拟出详细方案并提出自己要求的价格等有关条件,在规定的投标期限内向招标人投函申请参加竞选的过程。
(3)投标是利用报价的经济手段竞争出售商品的交易行为。
3、招标投标
招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
招标投标是一种有序的市场竞争交易方式,也是规范选择交易主体,订立交易合同的法律程序。
从招标交易过程来看必然包括招标和投标两个最基本的环节,前者是招标人以一定的方式邀请不特定或一定数量的潜在投标人组织投标,后者是投标人响应招标人的要求参加投标竞争。没有招标就不会有承包商的投标;没有投标,招标人的招标就没有得到响应,也就没有开标、评标、定标和合同签订等。
招投标是由招标人提出自己的要求和条件,利用投标企业之间的竞争,进行“货比三家”,“优中选优”,达到投资省或付款省、工程质量高或机器设备好、工期短或供货时间快、服务上乘等的目的。它是市场交易活动的一种运作方式。它的特点是由专一的买主设定包括商品质量、价格、期限为主的标的,邀请若干卖主通过秘密报价实行竞争,由买主选择优胜者,与之达成交易协议,签订合同,随之按合同实现标的。
4、建设工程招标投标
建设工程招标一般是指建设单位(或业主)就拟建的工程发布通告,用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争,进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位,按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,并争取中标的法律行为。
5、建筑装饰工程招标
是指招标人根据拟装饰工程的规模、内容、条件和要求编制招标文件,通过招标公告(或投标邀请书)的方式招请承包商来参加该工程的招标竞争,招标人择优选定承包商的活动。
6、建筑装饰工程投标
指投标人获得装饰工程项目招标信息后,根据招标文件所提出的各项条件和要求,结合本企业的具体情况编出投标文件,投递投标文件,通过投标竞争获得承包工程资格的活动。
7、招标标的
招标标的是指招标的项目。由于涉及的范围广泛,正处于不断被修正过程中。从中国的招标实践看,招标标的可以分为货物、工程和服务三类。其中,在货物方面主要是指机电设备和大宗原辅材料;在工程方面主要包括工程建设和安装;在服务方面主要包括了科研课题、工程监理、招标代理、承包租赁等项目。
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