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2021年公务员考试申论试题及答案 国家录用公务员考试《申论》真题卷（省级） 一、注意事项 　　1．本题本由给定材料和作答要求两部分组成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 　　2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹钢笔或签字笔填写自己姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应数字上填涂。 　　3．请用黑色字迹钢笔或签字笔在答题卡上指定区域内作答，超出答题区域作答无效。 　　4．待监考人员宣告考试开始后，应试者才能够开始答题。 　　5．全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答，不得分。 　　6．监考人员宣告考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和初稿纸全部翻过来留在桌上，待监考人员确定数量无误、许可离开后，方可离开。 　　严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 　　资料1 　　“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色描述，读之令人心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设关键组成部分，更是城市生态、形象和功效提升关键路径。而充足发掘城市水环境之美，则是人居环境发展大趋势和城市未来发展方向。 　　S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐关键场所，也是S市城市景观关键组成部分。 　　为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”整体要求，城市水系管理处将以建设“漂亮水系”为总目标，努力打造优美环境。 　　城市水系美，不仅表现在水上，也表现在两岸绿色中。经过多年建设和维护，S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺乏色彩、管护水平较低等问题。 　　城市水系管理处责任人表示，今年，将在加强水系绿化管护同时，关键对连心河两岸绿化水平进行提升。 　　对连心河沿线关键部位，将进行高标准绿化整改，增加乔木数量；对河两岸通常绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合方法，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。 　　水是影响植物生长第一要素。考虑到S市干旱缺水实际，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件地方铺设管道24万米，实施喷灌浇水。 　　为深入提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，经过奖优罚劣、末位淘汰等方法强化管护，着力打造“水系形象”。 　　因为缺乏路灯等必需照明设施，连心河晚上缺乏了景观效果，周围居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一定隐患。 　　“即使岸边有路灯设施，但以前基础没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。” 　　经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，现在只有10公里路段上路灯能正常使用；5公里路段上路灯，因多年失修不能使用；另有87公里路段上，没有安装路灯。 　　据了解，伴随城市发展，沿线小区如雨后春笋般出现，过去部分相对“偏僻”地段也成了繁荣区域，两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。 　　针对群众需求，水系管理部门决定让连心河沿线亮起来，对不能使用照明设施进行维修，在需要照明设施地段安装路灯。 　　城市水系管理处相关人士表示，此次亮化工程，将关键处理周围生活区较多、但缺乏照明设施地段照明问题。同时，为使照明设施成为连心河一景，在节点部位选择部分艺术灯具，使之和水系景观相协调。 　　“太平河北岸应该多建多个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处责任人表示，在便民提质工程中，将结合水系实际，紧紧围绕处理市民反应关键、热点问题，大力完善服务设施建设。 　　针对太平河、环城水系等距离市中心区较远情况，为方便更多市民前往游览，在现有公交线路基础上，城市水系管理处将主动协调相关部门，继续增加公交线路。 　　为满足市民健身和观光需要，将对太平河原有15公里绿道进行完善。到7月底，自体育大街到植物园新开辟35公里绿道全部投入使用。同时，在确保安全前提下，在连心河、太平河沿线选择适宜地点，设置垂钓区；在两岸计划修建公共厕所、停车场等，满足游人需求。 　　水系管理部门没有执法权，成为目前城市水系管理工作中一块“短板”。因为缺乏必需执法权限，水系管理人员即使发觉占绿、毁绿行为，也只能劝说、教育，而没有有效手段进行阻止和处罚。 　　“假如人家听，还好部分，假如人家不听，我们也没有愈加好措施。”一位水系基层管理人员感到很无奈。因为部分违法行为不能立即得到阻止和处理，水系执法陷入了“管不了、管不住”尴尬局面。 　　为处理这一难题，今年，S市成立了城市水系巡查大队，对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。 　　尽