2021年公务员考试笔试申论真题.doc

2021年公务员考试笔试申论真题 中央、国家机关公务员录用考试《申 论》试卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分 时限150分钟）【前面是材料，后面是题目和答案，有两份试题，黄色、红色标签为注意事项和解题关键字眼】 一、注意事项 1．此次考试包含给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，提议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。 二、给定资料 1．黄河是中华民族母亲河，是华夏文明摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中国文化发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类踪迹，新石器时代遗址，遍布黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长历史时期内，黄河流域是中国政治、经济、文化中心。黄河流域是中国开发最早地域之一，在世界各地大全部还处于蒙昧状态时候，我们勤劳勇敢祖先就在这块宽广土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，发明灿烂夺目标古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿全部城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常见规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权演化过程。文字和王权出现，是黄河文明进程中一个重大转折点，“中国”一词最早所指也是黄河流域。 古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许很多多伟大历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名政治家蔺相如，优异军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿和为民族解放事业捐躯杨靖宇、吉鸿昌……她们如历史长河中灿烂群星，放射出刺眼光芒，为推进社会进步做出了巨大贡献，这是黄河骄傲，也是每一个中国人骄傲。 “黄河之水天上来，奔流到海不复还”，黄河第一景观该是那著名天下壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然。”在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急河水骤然被挤进狭小空间，瞬时就形成了万马飞跃局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊河水被两岸石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深谷底，愤怒河水发出震天怒吼，同时腾起了冲天水浪和白雾。白雾中又幻化出了漂亮彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海《黄河大合唱》，你定会认为空前庄重神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽乐章。 北宋画家张择端长卷《清明上河图》浓缩了中华古全部繁荣盛况，弥散着浓浓生活气息，这是世界绘画瑰宝。陕西秦腔、河南豫剧承载着博大精深黄河文化，唱出了黄河儿女心声和愿景，世代流传。屹立在孟门山上大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽文化资源。 在黄河文化演进发展历史过程中，黄河治理开发和管理保护占相关键地位。从某种意义上说，广大人民群众治黄实践活动，是黄河文化发展沃土和源泉，而黄河经济发展又为黄河文化建设提供了雄厚经济基础。 2．“母亲河”水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%有限水资源，滋养着全国12%人口，浇灌着15%耕地。60多年来，现代治黄工作取得了举世瞩目标成就：依靠已建成防洪工程体系，“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒洪水7次，1.5万以上3次，确保了沿黄地域工农业生产和人民群众安全；黄河流域已建成和在建大中小型水库有3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄浇灌已由解放前1200万亩发展到11000万亩，增加了8倍；黄河水利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改道，根本扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”险恶局面；伴随河口流路稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶鱼米之乡。另外，黄河流域丰富旅游资源，也为当地人民带来了极大经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯大河，从广义上说，黄河资源开发利用就包含着对黄河治理。为了抵御河患、造福人民，早在两千多年前，中国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河记忆，见证了黄河沧桑，既统计了人类利用黄河、改造黄河、和大自然斗争宏伟经历，又统计了黄河以其自然破坏力给人类带来灾难和不幸；既传承了中国劳感人民治理黄河事迹、成就和精神，又反应了人和自然相互斗争、相互依存辩证关系。 不过多年来，伴随经济发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不停发生。黄河中下游几乎全部支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是