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2021年公务员考试行政管理知识点 公务员考试行政管理知识点 　　 1)----政府职能含义 　　1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应负担职责和所含有功效。 　　2.包含几层意思 　　行政职能 　　a.实施主体：政府机构 　　b.关键内容：管理国家和社会公共事务 　　c.实施手段：依法行政 　　d.是完整统一体系 　　2)----政府职能发展改变 　　1.自然经济状态下政府职能：御外和安内。 　　2.近代资本主义国家政府职能： 　　御外、安内和建设公共设施 　　3.现代资本主义国家政府职能： 提供公共产品和服务.稳定宏观经济.调整社会分配.维护市场秩序 　　4.传统社会主义国家计划体制下政府职能：正在转变 　　3)----政府职能关键地位 　　政府职能 　　a.表现了公共行政本质要求 　　b.是政府机构设置根本依据 　　c.转变是行政管理体制和机构改革关键 　　d.政府职能实施情况是衡量行政效率关键标准 　　4)----政府基础职能 　　1.定义：依据政府管理事务性质横向划分政府职能称为政府基础职能。 　　2.内容 　　a.政治职能(包含军事保卫、外交、治安、民主政治建设) 　　b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) 　　c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) 　　c.社会职能(其它社会公共性职能) 　　5)----政府层级职能 　　1.含义：是按政府所辖行政区域划分职能。 　　2.政府层级职能包含：a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能 　　c.中央和地方政府共享职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察） 　　注：现在，中国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确要求。 　　6)----政府管理运行职能 　　1.含义：是根据管理运行程序划分职能。符合管理学中“封闭性标准” 　　2.可分为：计划职能.组织职能.领导职能.控制职能 　　7)----影响和制约政府职能转变原因 　　1.社会环境变迁(是转变外因) 　　2.公共行政科学化(是转变内在动力) 　　3.技术手段创新(是转变根本保障) 　　4.传统行政文化影响(是转变制约原因) 　　8)----政府职能转变内容 　　关键有三个方面： 　　1.政府职能外部转移 　　(政府和非政府组织之间) 　　2.政府职能系统转移 　　(或叫内部转移，是政府内部重划分职能) 　　3.行政管理方法转变 　　(包含工作方法、工作作风、运行程序等) 　　9)----政府职能转变关键 　　关键是：政企分开 　　10)----政府机构含义 　广义：是指国家立法、司法、行政机关等全部国家机构总称。 　狭义：国家行政机关 　11)----政府机构和非政府机构关系 　　注意区分政府机构和其它机构之间联络和区分： 　　1.国家机构：国家机构包含政府机构。 　　2.政党组织 　　3.群众组织： 　　如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会 　　4.机关(因为不以行政管理为关键职责，所以不属于政府机构)：如地震局、气象局 　　12)----机构编制管理 　　1.领导体制：统一领导、分级管理 　　2.管理机关：党中央、国务院设置中央机构编制委员会。 　　地方各级党委和政府设机构编制委员会。 　　3.关键任务： 　　a.职能管理：“三定”-定职能、定机构、定人员编制 　　b.机构管理 　　c.人员编制管理：即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置 　　注：政府机构名称通常包含： 　　域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格等级)。 　　13)----职能优先标准 　　关键有四层意思： 　　1.职能是机构存在前提 　　(因职能而设机构) 　　2.科学界定政府总体职能 　　3.科学配置和划分政府总体职能 　　4.以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置合理性 　　14)----完整统一标准 　　关键有三层意思： 　　1.政府职能是完整统一 　　2.行政权力是完整统一 　　3.政府机构设置是完整统一 　　15)----管理幅度和层次相适应标准 　　在实际利用中，要遵照以下几条规律： 　　1.在管理对象和内容不变情况下，管理幅度和层次成反比。 　　2.管理幅度和事务难易程度成反比 　　3.管理幅度同管理者能力及管理手段优异程度成正比 　　4.管理幅度和下属人员能力成正比 　　5.管理层次和组织效率成反比 　　注：管理幅度指管理数额 　　16)----权责一致标准 　　有三层意思 　　1.设计合理职位体系 　　2.权责相当制约机制 　　3.奖惩分明激励机制 　　注：通常来讲，上级对下级权力应负连带责任。 　　17)----精简和效能标准 三层意思：1.机构设置要精简2.人