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2021年公务员考试行政管理知识点大全 公务员考试行政管理知识点大全 1)----政府职能含义 1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应负担职责和所含有功效。 2.包含几层意思 行政职能 a.实施主体：政府机构 b.关键内容：管理国家和社会公共事务 c.实施手段：依法行政 d.是完整统一体系 ----------------------------------------------? 2)----政府职能发展改变 1.自然经济状态下政府职能：御外和安内。 2.近代资本主义国家政府职能： 御外、安内和建设公共设施 3.现代资本主义国家政府职能： 提供公共产品和服务 稳定宏观经济 调整社会分配 4.传统社会主义国家计划体制下政府职能： 正在转变 ----------------------------------------------? 3)----政府职能关键地位 政府职能 a.表现了公共行政本质要求 b.是政府机构设置根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革关键 d.政府职能实施情况是衡量行政效率关键标准 ----------------------------------------------? ?4)----政府基础职能 1.定义：依据政府管理事务性质横向划分政府职能称为政府基础职能。 2.内容 a.政治职能 (包含军事保卫、外交、治安、民主政治建设)? b.经济职能 (宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)? c.文化职能 (教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)? c.社会职能 (其它社会公共性职能)? ----------------------------------------------? 5)----政府层级职能 1.含义：是按政府所辖行政区域划分职能。 ?2.政府层级职能包含： a.中央政府专有职能 b.地方政府专有职能 c.中央和地方政府共享职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察） 注：现在，中国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确要求。 ----------------------------------------------? 6)----政府管理运行职能 1.含义：是根据管理运行程序划分职能。符合管理学中“封闭性标准” ?2.可分为： 计划职能 组织职能 领导职能 控制职能 ----------------------------------------------? 7)----影响和制约政府职能转变原因 1.社会环境变迁 (是转变外因)? 2.公共行政科学化 (是转变内在动力)? ?3.技术手段创新 (是转变根本保障)? 4.传统行政文化影响 (是转变制约原因)? ----------------------------------------------? 8)----政府职能转变内容 关键有三个方面： 1.政府职能外部转移(政府和非政府组织之间)? 2.政府职能系统转移 (或叫内部转移，是政府内部重划分职能)? 3.行政管理方法转变(包含工作方法、工作作风、运行程序等)? ----------------------------------------------? 9)----政府职能转变关键 关键是：政企分开 ?----------------------------------------------? 10)----政府机构含义 ?广义：是指国家立法、司法、行政机关等全部国家机构总称。 ?狭义：国家行政机关 ----------------------------------------------? 11)----政府机构和非政府机构关系 注意区分政府机构和其它机构之间联络和区分： 1.国家机构：国家机构包含政府机构。 ?2.政党组织 3.群众组织：如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会 4.机关 (因为不以行政管理为关键职责，所以不属于政府机构)：如地震局、气象局 ----------------------------------------------? 12)----机构编制管理 1.领导体制：统一领导、分级管理 2.管理机关： 党中央、国务院设置中央机构编制委员会。 地方各级党委和政府设机构编制委员会。 3.关键任务： a.职能管理：“三定”即 定职能、定机构、定人员编制 b.机构管理 c.人员编制管理： 即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置 注：政府机构名称通常包含：域名 (表明地理位置或管理范围)、矢名 (表明管理内容)、格名 (表明规格等级)。 13)----职能优先标准 关键有四层意思： 1.职能是机构存在前提? (因职能而设机构)? 2.科学界定政府总体