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“示弱”执法就是没有担当 执法者如此 “示弱”，一遇阻力就放弃执法， 如何捍卫公平、 正义？ 公众需要看到的是称职的执法部门和执法行为，而不是面对问题只能 “弱弱地问一句”。 据媒体报道， 河南省太康县华夏外国语小学大肆租用农民土地，开 发商品房和独院别墅，“学生报名处”成了“售楼部”。对此，当地多 部门称执法困难，前往执法时曾两次遭校园人员围攻。 这是一起令人匪夷所思的土地违法事件。 本是教书育人场所的学校 却公然圈地盖商品房和别墅， 老师和学生变成了对抗执法的 “利益共同 体”。而监管部门或坐收百万元罚款， 或现场执法受阻， 眼睁睁看着 “学 校卖楼”的闹剧持续上演。如果不是媒体介入，事态似乎呈现“共赢” 局面——学校方面卖了楼， 监管部门得了罚款。 但是， 真的没有利益受 损方吗？ 在太康县的这起土地违法事件中， 值得反思的问题至少有两个。其 一，占用土地的违法成本太低。从报道来看，当地国土局曾经对该校的 非法占地做过处罚，但每平方米的罚款标准是 15 元。对于一个能盖成 别墅去售卖的地段，一平方米 15 元的罚款非但起不到任何“罚”的作 用，甚至还有纵容之嫌。 非法占用土地的成本过低，其实是个普遍问题。去年在河南巩义， 就曝出过非法占用林地“ 1 平方米罚 3 元”的新闻。在“寸土寸金”的 现实下， 对于各地频频上演的非法占地， 这么低的处罚标准确实起不到 应有的威慑效果。对于执法部门来说，相关处罚标准太低，也会让其陷 入一定程度的被动。提高处罚标准实属迫切需求，值得立法部门考量。 其二，执法部门是否存在“以罚代管”、默许纵容的情形？非法占 地的处罚标准太低是事实，但除了罚款之外， 各监管部门本来有更多的 手段，比如根据《中华人民共和国土地管理法》，可以“责令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施” 。太康县住建部门为何 没能严格执法？他们的说法是，两次去执法都被学校教师煽动学生围 堵，也就是说执法受阻。学校阻挠的情形可能存在，但执法者如此“示 弱”，一遇阻力就放弃执法，如何捍卫公平、正义？ 与其关注执法部门“管不了”的现象，不如追问他们是不是真的想 管。接受媒体采访时，太康县分管国土、住建的副县长竟然表示，“还 不了解情况”。这个答复耐人寻味。无论是住建部门没有汇报，还是汇 报了副县长不承认，都说明当地并没有决心去啃这个“硬骨头”。这种 事实上的纵容背后有没有利益勾连，只能寄望于上级部门的深入调查。 总之，公众需要看到的是称职的执法部门和执法行为， 而不是面对问题 只能“弱弱地问一句”。