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全县基层组织建设推进会讲话稿 同志们： 坚持党要管党、从严治党，是我们在座的乡镇党委书记 和组织委员的主业，尤其是基层组织建设工作，更是我们乡 镇党委书记和组织委员的主要工作，是责任田。所以，今天 的会议就基层组织建设的各项工作进行部署，是安排大家种 好自己的责任田，而不是在责任田以外去另外拓展空间。 上次省市对我们的基层组织建设重点工作进行了明查 暗访，暗访没有出事，明查却丢了丑。并不是说上级来了以 后我们要赶过去应付、应急，党建工作特别是基层组织建设 工作是打基础、管长远的战略性部署，应急是解决不了问题 的。包括软弱涣散村党支部整顿的问题，当前基层组织建设 有些工作欠缺的问题，既有基础的原因、历史的原因，也有 我们抓现实不到位的原因。抓现实不到位的原因，主要是我 们的行政村改革工作没有启动，大的工作没有形成全县一盘 棋，齐心协力抓的态势。比如说，现在有三五百人、一千人 以下的很多村都是软弱涣散村，想现在把他们的村书记、主 任配齐，然后花几十万给他们建一个“五务合一”的村党员 群众服务中心，这都是不现实的、不科学的、不实事求是的。 所以我们抓工作的时候要综合施策，光是头痛医头脚痛医脚 是解决不了问题的。前段的工作主要是总体部署的原因，是 因为行政村改革，有很多软弱涣散村在合并之列，影响了软 弱涣散村的整顿，造成上级印象不佳，这责任在县委，大家 不必太自责。从今天开始，我们就把这项工作提升到县级主 抓的战略高度，进行全县的战略安排，作为重要工作来落实。 以后若再落实不好，各级就要分级负责、分岗负责，该乡镇 党委书记负责的乡镇党委书记负责，该组织委员负责的组织 委员负责。刚才夏部长作了非常具体的工作安排部署，是县 委集体研究的意见，下面，我讲三个问题。 一、强化基层组织建设责任。特别是乡镇党委的责任， 夯实基层组织工作的基础。或者说从夯实基层组织的工作基 础这个角度岀发，狠抓基层党组织建设。现在，大家心里要 有一个底，特别是乡镇党委书记。我们的村级战斗力，可以 说普遍不高，并且战斗力有普遍下滑的趋势。我听了 50个 村的村支部书记的座谈以后，那天在新城镇，我向省委副书 记张昌尔同志汇报，我说感觉危机很大，压力很大，村级组 织战斗力削弱，如果基础被掏空了，将来我们共产党的大厦 无以立足，那是立在沙滩上。这不是危言耸听，实实在在如 此。这就是为什么后来我们在基层组织建设问题上总强调， 要综合施策，采取从行政区划的调整、干部队伍的保障机制 入手，从干部队伍的选拔、进入、管理、退岀机制建立一整 套制度的完善和配套入手，来解决问题。我们也是考虑到仅 仅从单方面调一个人或者建一座房子，都解决不了问题。各 乡镇都感觉很多工作落实到村以后比较虚，心里底气不足， 其主要原因在于很多村还根本实现不了在座的乡镇党委书 记们的工作意图。比如，某件工作哪些村可以执行，哪些村 能执行到什么程度，在座的各位乡镇党委书记在那里工作一 年两年以后应该是很清楚的，哪怕是三四十个村，书记们应 该搞得很清楚，包括计划生育、新农村建设、“三万”活动、 整村推进等等。到了县里好说，说了就要能兑现。现在主要 是下面的力量不足，下面的基础是虚的。作为县委书记，我 肯定知道，乡镇党委书记撑不起来，第一个惬气的就是县委 书记。同样，村里的工作搞不起来，很多事情不能作指望， 最惬气、心里最慌的是乡镇党委书记。如果每个村都能搞扎 实，在屋里开一个班子成员会，下去一传达就能落实，乡镇 党委书记就当得非常自在、非常轻松。现在做乡镇工作与我 当时在乡镇工作时不一样，没有经济任务和非常棘手的任 务。大家更多的是当“菩萨”，做慈善事业，很少向农民收 钱。把钱送到农民手中，再从他们手中弄出来那是需要高水 平的。所以无论从我们乡镇党委书记自己减轻工作压力、提 高工作质量水平也好，还是乡镇党委书记、组织委员做好自 己的本职工作也好，都要把各村的基层组织建设抓在手中， 把这个基础夯实，来撑起你那个地方的工作。这一基本任务 没有完成，其他保障性的工作就都是空话。因此我们反复强 调这些，并不是大话，并不是上级要求、督办我们以后才搞, 而是作为乡镇党委书记、组织委员，都必须自觉地抓基层党 建工作，必须长期地抓。因为村级战斗力也是动态的，今天 把一个村的力量配强了，由于个别事情的冲击，又可能使战 斗力变弱，明天又变成一个后进村。基层组织建设要经常地 抓，不断地改善、调整、充实、提高、巩固。就是说这个工 作是循环往复、一直无穷的，不可能抓一下，就一劳永逸。 即使我们的村级战斗力都提高了，新时期的新要求新标准同 样要求我们不断增强基层组织战斗力。这是我今天反复强调 的一个观点，不能说那你上而有要求，我们才去抓，不是这 样的。