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密织五级网格 搭建两个平台构建科学完善的党群服务体系 去年以来， XX省 XX 市把抓实党建作为最大政绩，把联系服务群众 作为最重要工作，密织市、镇、社区、村、联户干部五级服务网格，搭 建线上、线下两个平台，组织机关干部直接联系服务群众，构建上下贯 通、规范运行的党群服务体系，打通了联系服务群众“最后一米” 。 一、背景起因 群众路线是党的生命线和根本工作路线， 是党在长期革命和建设实 践中的制胜法宝。近年来， XX 市在转变干部作风、联系服务群众方面 做了大量工作， 但部分干部的思想作风仍有差距， 不讲规矩、不守纪律， 不敢担当、不思进取，工作漂浮、落实不力，状态不佳、信心不足等现 象依然存在；部分干部群众观念不强，态度不端正、服务不主动，不想 做、不敢做、不会做群众工作；一些部门单位和干部的服务方式、服务 内容不适应人口流动性强的新特点、 滞后于群众提高生活质量的新诉求， 影响了群众对党委政府工作的满意度。基于此， XX 市结合开展“两学 一做”学习教育，大力推进转变干部作风、联系服务群众工作，要求所 有党员干部转变作风、走出机关，带着使命联系群众、带着感情服务群 众，提高服务基层、服务群众的素质能力，进一步拉近和群众距离，最 大限度激发全市上下创新创造活力，为建设“五强四宜”城市集聚强大 正能量。 二、主要做法 （一）建立五级服务网格，实现联系服务全覆盖 全市机关事业单位在职干部职工每人联系 30 户左右群众，做到 “干 部进村户、户户见干部” 。重点是搭建五级联系群众网格，即以全市为 单位建立总网格；以镇街为单位建立大网格；以农村社区为单位建立工 作片网格；以村为单位建立村级网格；以干部所联系的 30 户左右群众 为范围建立联系户网格， 绘制了一张 “鱼鳞图”，实现无缝隙、 全覆盖。 1、确定联系对象。本着“全员参与、全面覆盖、适宜适当、长期 联系”的原则，市里将联系单位及联系干部数量分配至各镇街道，由各 镇街道确定各单位的联系村，将联系干部分配至各村，各村按照群众居 住区域合理划分网格，成片确定干部的联系户，每名干部联系 30 户左 右群众，全市 8073 名党员干部走出机关、进村入户，与 20.9 万户群众 建立了直接联系。确定联系户时，将市直单位干部与镇村干部、科级干 部与一般干部、有基层工作经验的干部与年轻干部、不同部门单位之间 干部的合理搭配， 实现联户工作力量有效整合。 干部联系时限 3 年一期， 期间出现在 XX 市范围内的职务调整、工作单位变动等情况，其联系户 一般不作调整。 2、合理划分网格。 （1）市级层面建立总网格，由市委转变干部作 风联系服务群众工作领导小组负责协调指导做好全市联系服务群众工 作。 （2 ）以镇、街道为单位建立联系服务群众大网格，网格组长原则上 由联系包靠镇、街道的市级领导担任，副组长至少 2 名，一般由市级领 导班子成员、镇街道党（工）委书记、派出联系干部较多的市直部门单 位主要负责同志担任，做好联系干部的沟通、协调、管理等工作。 （3 ） 以农村社区为单位建立工作片网格， 网格组长原则上由联系干部较多的 部门单位负责同志和镇、街道包靠社区的领导干部担任，指导、督导网 格内单位、干部的联系服务群众工作。 （4 ）以村为单位建立村级网格， 网格组长由联系干部中的副科级以上干部担任， 一般由联村部门单位