突发事件应对方法与处置措施.pptVIP

突发事件的应对方法和处置措施; 导 言; ; ; 手足口病 ; ;汶川地震;南方洪涝灾害; 6月28日下午，贵州省瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局。在有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和车辆。 然而绝大多数参与者与女学生之死并无直接利益关系，他们参与事件，一方面是路见不平，更主要的是借题发挥，表达心中郁积的对???社会不公正、政治不清明的强烈不满。;◆ 三鹿奶粉事件;;一、什么是突发事件？;特 点; 分 类 1、自然灾害，公共卫生事件 ——天灾引起社会动荡 2、事故灾难，社会安全事件 ——人祸导致社会影响 ;纽约;法轮功袭击卫星;SARS 病毒;; 地震后的北川; ;二、怎样应对突发事件？;1、以减轻伤害，降低损失为工作重心; 1985年，美国费城的一个黑人教派姆邬教，与警方发生对峙，警方采用了开火、灌水等多种手段，仍然无法进入教徒坚守的房屋。后来警察就向教徒所在的屋顶投掷塑料炸弹，引起了大火。但是警察局长和消防局长都认为可以控制，所以任凭火势蔓延。最终火势一发不可收拾，烧毁了3个街区，摧毁61户房屋，造成250名平民无家可归。而姆邬教教徒中也有6名成人和5名儿童被烧死。 这场灾难使费城市长及主要助手受到美国大陪审团以“道德上应受谴责的行为”为名提起民事诉讼，其政治前途因此断送。 ; 2、按照无责、全责和部分责任选择应对模式;（1）无 责 任——速战速决;案例：汶川地震; 地震发生后;政府通过各种渠道，将抗震救灾工作的真实情况对外通报。 民政部、水利部、国防部、公安部、铁道部、四川省地震局等通过新闻发言人及时向中外记者介绍抗震救灾情况。;中央电视台及各省市电视台连续播出抗震救灾直播节目。 所有的政府门户网站在开设了抗震救灾专栏，24小时新闻滚动播出。 ;组织专业救援队伍，参与救援的部门和地区组织相互协调，提高了救援的效率。 在抢救、安置、救济、救助、恢复的同时，迅速安排心理救助，提高了应对的水平和层次。;由于反应迅速，信息准确、权威，处置方式得当，组织有序，减少了不必要的社会恐慌，赢得了公众和国际社会的支持和理解。; 速战速决的策略： ?发现问题快 ?调查事件快 ?控制事态发展快 ?通报情况反映快 ;（2）部分责任——社会协商;切尔诺贝利核电站爆炸;行动一：1986年大亚湾核电站在香港举办“核技术展览会”，为香港18万人次参观者解惑释疑。 行动二：香港天文台开展了一项全面的环境辐射监测计划，监测核电站运作之后香港的辐射水平。 结论是：“自广东及岭澳核电站的运作以来，香港的环境辐射水平并没有可测量到的增加。”;行动三：长期以来，核电厂的记录良好，无论效率、表现、管理水平都达到世界标准；零意外、零事故。 现在，大亚湾核电厂的新闻几乎绝迹。; 社会协商的策略： ?利用社会名流宣传解释 ?选择“意见领袖”参与解决纠纷 ?采取切实措施改进工作 ;（3）完全责任——以退为进; 处理策略： ?通过各种渠道公开检讨组织行为； ?采取果断措施制止事态蔓延； ?向公众承诺，表明态度，公布整改方案。 ; ;（1） “拒不承认”，自欺欺人;英国政府一方面宣布委任专家对疯牛病的原因进行调查研究，另一方面又表示并无任何证据显示疯牛病可以传染给人类，想以此安定人心。农业大臣甚至公然在电视里表演吃牛肉汉堡。 从1996年开始，欧盟对英国牛肉实施出口禁令，英国政府采取不合作政策，由此上演了一幕幕“牛肉大战” 。; 疯牛病危机打击了欧洲发达的农牧业及相关产业，打击了公众对政府的信心，对英国政治产生了直接冲击。疯牛病危机成为欧洲人心头挥之不去的阴影。 ; “拒不承认”导致的不良后果： 没有展示出必要的负责态度 激化矛盾 引发新问题 陷入僵局，被动应战 恶性循环 ;例：信访和集体上访事件 “两手抓，两手都要硬”； 按法律和政策办事； 依法处理违法行为。 不良后果： 鼓励闹事，形成闹事的氛围 无立场导致的是无限度的责任;实践证明，处理者的聪明才智，决断的正确性，对突发事件的走向至关重要！！; 4、强化能力建设，防患于未然